锡政协21号
解决目前安置房有效供给能力不足的建议
当前，全区正处于城市化转型加速期，特别是今年的拆迁量将是前三年的总和。通过城镇地块的拆迁建新，全区城市发展形态、产业发展水平有望得到质的提升。
在大面积拆迁过程中，由于短期内安置房建设速度较难满足群众安置需求，有的拆迁量较大的乡镇（街道）安置过渡期将达到2—3年。在以往的拆迁安置中，我区农村拆迁政策比较优惠，一般农户拆迁可得到2—3套安置房，但往往有1—2套安置房并没有自己居住而是出租给外来居住对象。这样，一方面农民安置房跟不上拆迁安置需求，另一方面安置房没有最大化有效配置。
为解决安置房有效供给能力不足的问题，建议有条件的镇（街道）加快推进房权换股权工作：按照群众自愿的原则，对住房安置不够紧迫的拆迁对象，先提供1—2套安置房，并订立协议，对未分配到户的安置房在一定时期内（两到三年）折算成股权（或由政府统一租用），用以安置其他亟需安置的对象，并有政府按照当地安置房出租的平均价格给予前者股金红利或租金，到期后由其选择继续享受股金（租金）或要求政府分配剩余部分的安置房，以此适当缓解安置房数量紧缺的矛盾。
（区政协人口资源环境和城乡建设委员会 华星）