开栏语
在文字中沉淀初心,于文稿里承载使命。人大工作者既是政策精神的传播者,也是履职实践的记录者,一篇篇材料背后,是对“懂人大、爱人大、讲人大”的深入理解和点滴坚守。第六期“人大干部思享会”邀请全区人大工作者共聚一堂,围绕履职体会与撰稿心得深入交流。为了延续这些思想火花,特开设“人大思享荟萃”专栏。本专栏将陆续呈现此次沙龙的思考与分享,透过这些经验片段,展现新时代人大干部的责任、热爱与成长轨迹。
紧扣“长、宽、高”,建强人大代表家站点——写作心得与实践启示
区人大代表工委 过瑜佳
一、引言:文章背景与成果
1. 文章主题的由来:实践探索与政策落地的交汇点
锡山区人大代表“家站点”(人大代表之家、代表联络站、代表联系点)建设工作始于2018年,最初以标准化建设为主,但在实践中发现,阵地建起来容易、用起来难,代表履职形式化、群众参与度低等问题逐渐凸显。2022年,全国人大印发《关于进一步加强人大代表联系人民群众平台建设的指导意见》,明确提出“提升平台效能、延伸服务触角”的要求,这为我们的工作指明了方向。
区人大在调研中发现,部分镇街的“家站点”通过“代表议事厅”“云接待”等创新形式,有效拉近了代表与群众的距离。我们意识到,需要从系统性角度总结提炼经验,而“长、宽、高”三维逻辑的灵感,正是源于对“如何让平台真正活起来”的思考——既要延伸履职链条(长)、拓宽服务领域(宽),又要提升服务效能(高)。
2. 文章成果的意义:从地方实践到全国推广的价值
文章被全国、省市人大官网、《代表与人民》杂志等平台刊发后,深圳市福田区等兄弟单位前来调研学习。这一成果不仅是对锡山工作的认可,更将本地创新纳入全国人大工作视野,为政策优化提供了基层样本。
二、构思阶段:从“问题导向”到“三维逻辑”的提炼
1. 立意:紧扣中心工作的“靶向思维”
政策依据的深度解析:全国人大文件中“平台建设”的关键词出现12次,“效能”出现8次,这提示我们文章需聚焦“效能提升”而非“硬件建设”。
本地痛点的精准抓取:通过分析2021-2022年锡山区“家站点”接待记录,发现70%的活动集中在政策宣讲,群众提出的实际问题解决率不足,反映出平台功能单一、闭环机制缺失的问题。
2. 框架设计:“长、宽、高”三维逻辑的成型过程
“长”的灵感来源:鹅湖镇“代表跟踪督办制”的启发。将群众诉求分为“立即办、协调办、上报办”三类,代表全程跟踪直至问题销号。这一案例让我们意识到,履职链条的“长度”决定了群众信任的“厚度”。
“宽”的实践支撑:东港“代表+乡贤”调解模式、东北塘“代表进企业”专项服务等创新,将“家站点”功能从传统的民意收集拓展到矛盾调解、产业服务等领域。
“高”的效能提升:羊尖镇采用代表履职积分管理机制,通过量化考核,结合两簿两册规范管理,推动代表履职从“软任务”变为“硬指标”,完善“家站点”的常态高效管理。
3. 创新点打磨:从“标题党”到“方法论”的升华
标题设计的迭代:初稿标题为《锡山区人大代表家站点建设的实践与思考》,后改为《拉长、拓宽、筑高:激活人大代表家站点新动能》,最终定稿《紧扣“长、宽、高”,建强人大代表家站点》。这一调整使标题更具符号化特征,且暗含“空间构建”的立体感。
逻辑递进的科学性:原稿按“建设、管理、使用”分段,但易陷入工作汇报模式。采用“长—宽—高”结构后,既体现纵向(履职周期)、横向(服务领域)、立体(质量跃升)的维度,又符合“发现问题—拓展路径—提质增效”的内在逻辑。
三、素材积累:让文章“有血有肉”的四大法则
1. 政策与本地实践的“化学反应”
政策关键词转化:全国人大提出“线上线下融合”,我们结合锡山实际,提炼出“云上家站点”三步法:
① “云接待”(微信视频连线代表与选民);
② “云议事”(针对跨区域问题组织多方线上协商);
③ “云反馈”(办理结果通过小程序实时推送)。
2. 数据与故事的“双轮驱动”
硬数据增强说服力:
“长”的维度:建立“问题跟踪台账”后,跨年度问题解决率提升至99%;
“宽”的维度:2023年“家站点”覆盖人群大大提升;
“高”的维度:代表建议采纳率显著提升,其中不乏被列为重点督办事项的意见建议。
软故事传递温度:
东亭街道门楼社区人大代表联络站就金锡苑北区老旧小区改造问题召开座谈会,代表、居民、相关部门负责人共同商讨改造方案,最终达成了共识,使改造工作顺利推进。
锡北镇的代表在“保障食品安全、守护人民健康”主题活动座谈会上提出关于加强食品安全监管的建议,相关部门迅速行动,加强执法检查,建立长效监管机制,并及时向代表和群众反馈办理情况,群众对食品安全的信心明显增强。
3. 横向对比的“借力打力”
差异化提炼:对比某地“家站点”建设经验,我们发现其侧重“数字化展示”,而锡山更注重“问题解决率”。例如,某区投入200万元建设VR展厅,但年度解决问题数仅为锡山的60%。这一对比凸显了锡山“实效导向”的特色。
四、写作技巧:破解机关文稿“八股化”的实战策略
1. 标题设计的“吸睛三式”
比喻式:如“延伸履职链条的‘延长线’”“拓宽民情民意的‘收纳箱’”;
数字式:如“三个机制破解家站点‘三难’”(活动难组织、问题难解决、代表难考核);
对仗式:如“线下扎根察民情,线上搭台聚民智”。
2. 内容表达的“虚实平衡术”
政策术语“软着陆”:将“完善全过程人民民主”转化为“让群众从‘旁观者’变成‘参与者’‘监督者’”;
专业问题“场景化”:用“代表联络站像社区便利店,24小时不打烊”比喻全天候服务机制。
3. 金句打磨的“四步法”
提炼核心观点:如“阵地建在民心上,履职做到群众中”;
借用诗词典故:如“用‘铁脚板’丈量民情,用‘真功夫’破解难题”;
巧用修辞手法:如“家站点不是‘盆景展’,而要成为‘百花园’”;
口语化表达:如“代表履职好不好,群众说了算”。
五、反复打磨:从“毛坯房”到“精装修”的蜕变
自我修改的“三把刀”
砍冗余:初稿中“家站点建设历程”占800字,定稿压缩至300字,重点突出转折点(如2021年从“重建设”转向“重效能”);
补案例:例如,厚桥街道人大定期组织代表参加履职能力提升培训班,邀请资深人大工作者和法律专家授课;
调结构:将“问题与对策”分列调整为“问题—创新—成效”闭环叙述,增强逻辑连贯性。
六、总结:写作的本质是思考的沉淀
一篇文章的诞生是将零散经验升华为系统方法论的过程。它告诉我们:好的文章不是“写”出来的,而是从泥土里“长”出来的。作为人大工作者,我们既要脚下沾泥、手上沾土,也要胸中有墨、笔下有情,如此方能写出“带露珠、冒热气、有回响”的作品。