十八大报告精神解读之系列文章
发布时间：2012-12-14 选择阅读字号：[ 大 中 小 ]
前 言
党的十八大的召开是全国人民政治生活中的一大盛事，认真学习和全面贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。根据区委提出的“认真学习、深入宣传、全面贯彻党的十八大精神”要求，区委党校通过开展“六个一”活动，即订购一批学习资料、组织一轮师资培训、形成一套教学专题、开展一次集体备课、掀起一场宣讲热潮、撰写一批学习成果，认真抓好十八大精神的学习宣传和贯彻落实。区委党校专门召开十八大精神理论研讨会，分别围绕十八大的主题、主线和目标，中国特色社会主义，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等问题进行深入研讨，形成了系列文章，与广大干部群众一起学习交流。
伟大的政治宣言 科学的行动纲领
区委党校 王丽霞
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是我们党的奋斗历程中又一次承前启后、继往开来的大会，对党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。大会所作的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告，描绘了在新的时代条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了前进方向。
夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言
“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。”这是党的十八大的主题。这一主题，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这四个关系党和国家工作全局的重大问题，即：中国共产党人要举的旗帜就是中国特色社会主义的旗帜；要走的道路就是中国特色社会主义的道路；要弘扬的精神就是解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难；要实现的目标就是为全面建成小康社会而奋斗。短短82个字所明确的大会主题，言简意赅，内涵丰富，既有指导思想，又有工作举措，还明确了目标任务，科学回答了今后一个时期事关党和国家工作大局的核心问题。
坚持和发展中国特色社会主义，是贯穿党的十八大报告的一条主线。中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就。党和人民经过90多年的奋斗、创造和积累，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化和创造人民美好生活的必由之路；中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果；中国特色社会主义制度符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。中国道路、中国制度、中国理念、中国实践等已成为中华民族伟大复兴征程中的重要思想和实践资源，也成为人类现代政治文明的重要组成部分。
旗帜引领前进方向，旗帜凝聚奋斗力量。中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，就必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持和发展中国特色社会主义，在任何时候都必须有高度的政治自觉和政治自信，毫不动摇地坚定、坚决地走党和人民在长期实践中开辟出来的中国特色社会主义道路。近代以来的历史经验告诉我们，坚定、坚决地走这条道路，中国的事业就会蒸蒸日上；偏离这条道路，就会遭遇挫折，丧失机遇。在社会思潮日益多元多样多变的今天，更要自觉地不为各种思潮所惑，更加突出并牢固确立中国特色社会主义道路、理论体系和制度的主流和主导地位。
全面建成小康社会的行动纲领
党的十八大综观国际国内大势，站在赢得主动、赢得优势、赢得未来的高度，根据我国经济社会发展实际，在党的十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，旗帜鲜明地提出了“确保到二○二○年实现全面建成小康社会的宏伟目标”。这是执政的中国共产党向13亿人民的庄严承诺，更是中国共产党人的历史担当。
在不同历史时期，根据人民意愿和事业发展需要，提出富有感召力的奋斗目标，并团结带领全国各族人民为之奋斗，是我们党领导人民从胜利走向胜利的成功经验。从“解决温饱”到“小康水平”、从“总体小康”到“全面小康”、从“全面建设小康社会”到“全面建成小康社会”，从十六大提出“2020年国内生产总值力争比2000年翻两番”、到十七大提出“2020年人均国内生产总值比2000年翻两番”、再到十八大提出“国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，表明随着我国经济社会不断进步，全面建设小康社会的奋斗目标也在不断提高、发展和完善，表明了我们党对什么是小康社会、如何建设小康社会认识的深化，也彰显了中国特色社会主义道路越走越宽广的历史必然性。“建设”是过程，“建成”是结果，从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化，全面建成小康社会，提升了发展的境界和质量。
全面建成小康社会的目标，就是根据我国经济社会发展实际，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这五个方面的奋斗目标，是中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局的全面建成，是在中国大地上如期建成更高水平、更高质量、更加公平、更加和谐、更加绿色并惠及全体人民的小康社会，是激发人民群众继续全身心投入现代化建设的强大动力。党的十八大已经向全党发出了“全面建成小康社会”的总动员，奏响了全面建成小康社会的进军号角。我们只要坚定不移沿着这一行动纲领奋勇前进，必将取得全面建成小康社会的胜利。
推动科学发展的思想指南
科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。党的十八大对科学发展观进行了指导思想上的新定位，作出了精神实质上的新论断，提出了贯彻落实的新要求。
指导思想的新定位——“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这一具有里程碑意义的科学论断和战略抉择，标志着十八大对科学发展观作了新的历史定位。从实践视角看，总结十六大以来的十年奋斗历程，中国特色社会主义改革开放事业进入了一个新的发展阶段，出现了一系列的阶段性特征，科学发展观恰恰就是在这个发展进程中破解实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题中做出新的科学回答；从理论视角看，改革开放30多年是中国共产党人理论创新的30多年，而十六大以来的十年是不断地随着实践创新而推进理论创新的十年，科学发展观正是适应实践创新而形成的理论创新的最新成果。把科学发展观确立为党必须长期坚持的指导思想，是对指导思想的丰富与完善，对于全党增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性，更加坚定地以科学发展观统领各方面工作具有重大而深远的意义，必将成为今后工作的强大思想武器。
精神实质的新论断——“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。”这在科学发展观产生、实践和完善的过程中已经得到淋漓尽致的体现。党的十八大这一对科学发展观精神实质的高度概括，体现了党的思想路线的一以贯之和与时俱进。这一精神实质贯穿于科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法之中，使其焕发勃勃生机。今后，全党继续落实科学发展观，也应当勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律。
贯彻落实的新要求——“必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面”。科学发展观是以发展为第一要义、以以人为本为核心立场、以全面协调可持续为基本要求、以统筹兼顾为根本方法的思想体系。面向未来，党的十八大要求深入贯彻落实科学发展观，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。这就要求全党必须坚持四个“更加自觉”，即：更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。
夺取中国特色社会主义新胜利
区委党校 王雁
当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国更在发生广泛而深刻的变革。在我国进入全面建成小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党的十八大胜利召开。这次大会对中国特色社会主义作了新的阐述，对中国特色社会主义的认识提高到新的水平，确立了科学发展观作为党长期坚持的指导思想，再一次强调坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，夺取中国特色社会主义新胜利。
中国特色社会主义的新发展
党的十八大报告中指出，道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。要实现中华民族的伟大复兴，必须找到一条既适合自己国情，又符合时代要求的发展道路。
熟悉历史的人都知道，中国曾经历了漫长的封建时代，直到19世纪中叶，西方国家的坚船利炮打开了中国的大门，中国从此沦为了半殖民地半封建的社会，中国人民生活在水深火热之中。无数志士仁人，不惜抛头颅洒热血，上下求索，希望能够找到一条救国救难的出路。太平天国农民革命、洋务运动、百日维新、孙中山的辛亥革命，都没有改变中国半殖民地半封建的社会性质和中国人民的悲惨命运。
中国共产党成立后，不断探索马克思主义道路。以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切进步和发展奠定了根本的政治前提和制度基础，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。
中国人民选择了社会主义道路，但如何建设社会主义，发挥社会主义制度的优势，使国家快速发展起来，却是一个崭新课题。党在社会主义建设探索过程中，经历了严重的曲折，付出了沉重的代价。邓小平说过：“我们建立的社会主义制度是个好制度，必须坚持。”“但问题是什么是社会主义，如何建设社会主义。”以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，带领全党全国各族人民，走自己的路，建设有中国特色的社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，带领全党全国各族人民，在国内外形势复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，成功地把中国特色社会主义推向二十一世纪。在新世纪新阶段，以胡锦涛同志为核心的党中央领导集体在新的历史起点上成功地坚持和发展了中国特色社会主义。
改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们不断坚持和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。道路是实现途径，理论是行动指南，制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践中。
改革开放三十多年来，我国经济持续高速成长，经济总量跃居世界第二，人民生活实现了从温饱不足到总体小康的历史性跨越，创造了世界发展史上的奇迹。我们战胜了一个又一个突如其来的重特大自然灾害和传染病疫情，从容应对了一系列关系我国主权和安全的重大突发事件，经受住了一次又一次国际政治、经济风浪的重大考验。香港、澳门回归，“神舟”飞天、“嫦娥”揽月、“蛟龙”探海，北京奥运会、上海世博会的巨大成功，抗震救灾、灾后重建的感天动地，应对国际金融危机冲击的出色表现，都向世界展示了中国特色社会主义的巨大优势。实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。我们既不能走封闭僵化的老路，也不能走改旗易帜的邪路，必须坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，走中国特色社会主义道路。
中国特色社会主义的新要求
党的十八大对建设中国特色社会主义提出了新的要求：总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，八个“必须坚持”，全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信。
建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段。改革开放三十多年来，我国取得了辉煌的成就，经济总量跃居世界第二位，人民的生活有了翻天覆地的变化。但是我国基本国情没有变，仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会的主要矛盾没有变，仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，而且这个主要矛盾，将贯穿于我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。我国的国际地位没有变，仍然是世界上最大的发展中国家。我们要时刻保持清醒的头脑，在任何情况下，推进任何方面的改革发展，都要紧紧抓住社会主义初级阶段这个最大的国情和最大的实际，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，扎扎实实夺取中国特色社会主义新胜利。
建设中国特色社会主义，总布局是五位一体。简单回顾历史，党的十六大报告把原来的物质文明、精神文明建设扩充为物质文明、精神文明和政治文明建设。党的十七大报告进一步强调指出：要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济、政治、文化、社会建设。党的十八大报告更进一步强调指出：建设中国特色社会主义，总布局是经济、政治、文化、社会、生态文明建设。从“三位一体”演变为“四位一体” ，从“四位一体”演变为“五位一体”， 标志着我们党对中国特色社会主义的科学内涵和现代化建设目标的认识达到了一个新高度，反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的进一步深化，体现了深入贯彻落实科学发展观的要求，反映了广大人民群众的愿望和期待，具有重大而深远的战略意义。只要我们坚持五个建设一起抓，推动“五个轮子”一起转，中国特色社会主义事业就能又好又快地向前发展，最终必将实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴这个总任务。
在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握八个“必须坚持”的基本要求，并使之成为全党全国各族人民的共同信念。必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这八个”必须坚持”，是改革开放30多年来我们在坚持和发展中国特色社会主义伟大实践中取得的宝贵经验，每一条都有现实针对性和长远指导性。这八个“必须坚持”，最符合社会主义制度的本质要求，最符合科学发展观的要求，最能体现遵循人类社会发展规律和社会主义建设规律，最符合广大人民群众的利益和愿望。按照这八个“必须坚持”建设中国特色社会主义，才能不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。
每个国家都有各自的发展模式，中国特色社会主义道路，是历史的选择，人民的选择，是最符合中国的实际并经过长期实践考验的一条正确道路。我们除了要做到八个“必须坚持”这个基本要求之外，同时还要坚定道路自信、理论自信、制度自信。这是对全党全国各族人民精神状态的新要求。我们要有这样的自信底气，理直气壮、坚定不移地走中国特色社会主义道路，全身心投入到建设中国特色社会主义伟大事业中去。在新的历史起点上，只要我们万众一心，众志成城，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，就一定能够赢得主动，赢得优势，赢得未来，就一定能够夺取中国特色社会主义一个一个新胜利，就一定能实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。
以两个“加快”推动经济持续健康发展
区委党校 吴昊
十八大报告明确提出，到2020年要确保实现全面建成小康社会宏伟目标，在经济领域，就是要保持经济持续健康发展，加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。这一重要表述从科学发展的高度阐释了两个“加快”对推动经济持续健康发展的现实意义。
一、当前形势迫切需要“两个加快”
全球现代化竞赛迫切需要“两个加快”。伴随经济全球化的脚步，我国经济发展与国际整体经济形势的关系变得越发密切。虽然金融风暴后，欧美发达国家经济持续低迷、复苏过程趋于缓慢、发达经济体面临主权债务危机等问题，但世界各国争夺未来发展制高点的现代化竞赛已悄然启动。长期以来，我国坚持开放合作的发展，自身的经济实力和国际影响力日益提升，与各方利益汇合点进一步集聚和扩大。这迫切需要我国加快结构调整、技术进步和产业升级步伐，调整好政府和市场的关系，从而在未来全球经济政治版图中占牢一席之地。
现实国情迫切需要“两个加快”。十八大报告提出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。近年来，我国经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高。但我国经济增长过度依靠资本形成和依赖外向型经济拉动，消费率特别是居民消费率对经济增长的贡献率走低，投资和消费比例失衡，城镇居民收入还普遍较低。扩大内需，形成消费、投资和出口协调拉动经济增长的格局依然是一大难题。与此同时，我国农业基础薄弱；制造业规模虽大，但大而不强，缺乏自主知识产权、核心技术和世界品牌；多数产业还处于产业链的低端；资源消耗高、环境污染重的行业和企业所占比重较高；服务业发展滞后；城乡发展、区域发展、社会发展还不平衡。这些问题都迫切需要我国加快完善社会主义经济体制和加快转变经济发展方式。
因此，加快完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式，是解决我国经济发展中现存问题的关键，是提高我国可持续发展能力，在国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求，是现阶段最为重大和紧迫的战略任务，直接关系到我国改革开放和社会主义现代化建设的全局。
二、推动“两个加快”实现经济持续健康发展
落实 “四个着力”。十八大报告指出，要加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，就是要着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。这“四个着力”、“四个新”不仅指明了新的经济发展方式的基本内容，也进一步明确了不断增强我国长期发展后劲的路径选择，是在新的历史条件下加快转变经济发展方式必须牢牢把握的基本要求。科学把握当前我国经济发展的战略机遇期，加快形成适应国内外经济形势新需要的经济发展方式，关键在于落实好“四个着力”。
坚持“四化”同步。十八大报告指出，坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“四化”建设是一个整体系统，其中工业化创造供给，城镇化创造需求，工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化，农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障，这“三化”是拉动我国经济内需增长的重要驱动力。信息化依赖于“三化”，反过来作为经济增长的倍增器、发展方式的转换器和经济升级的助推器又有力地推进“三化”发展。“四化同步”是对我国经济发展阶段和发展任务的科学把握，是我党立足全局、着眼长远、与时俱进作出的重大战略决策，既符合现代化客观规律，也符合时代特征，体现了我国社会主义现代化建设理论创新和实践创新的最新成果。
实施“五大战略部署”。十八大报告对如何实现“两个加快”、进一步推进经济发展与改革开放作了五个方面的战略部署，概括起来就是：全面改革、创新驱动、结构调整、城乡一体、扩大开放。一是全面深化经济体制改革。即全面深化所有制改革、市场改革、财税改革、金融改革。深化改革是加强转变经济发展方式的关键，核心问题是处理好政府和市场的关系。报告中特别强调各种所有制经济要依法按照“平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”公平竞争。要求在坚持“两个毫不动摇”的前提下，最大限度调动全社会参与发展的主动性、积极性与创造性。二是实施创新驱动发展战略。即提高原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新和协同创新能力。要让经济增长动力从“要素驱动”、“投资驱动”转向通过技术进步来提高劳动生产率的“创新驱动”，从过度依赖“人口红利”和“土地红利”转向靠深化改革来形成“制度红利”。要让知识创新、技术创新、制度创新、管理创新成为我国经济发展的助推力量，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要继续发挥“科学技术是第一生产力”、“人才是第一资源”的作用，通过调动全社会的创新能力推进经济的进一步发展。三是推进经济结构战略性调整。这是加快转变方式的主攻方向，即通过推进经济结构战略性调整，突出需求结构、产业结构、区域结构、城乡结构四个方面的调整与优化升级，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。这就要求我们既要以扩大内需为基点，又要在坚持打好发展实体经济的基础下，推动服务业(尤其是现代化服务业）和扶持小微企业（尤其是科技型小微企业）发展，从而解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。四是推进城乡发展一体化。“三农”问题一直是我党工作的重中之重，其根本解决途径就是实施城乡一体化。这就要求我们在对策上，加大强农惠农富农力度；在结构上，加大现代化农业的进程；在地域上，确保城乡要素平等交换和公共资源的均衡配置，从而形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。五是全面提高开放型经济水平。要继续加快走出去的步伐，学习和引进国际经济市场的先进管理技术和运营模式。在注意防御国际经济风险的同时，进一步融入国际经济市场的合作与竞争之中，加快转变外贸增长方式，从而进一步完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
坚持社会主义人民民主 积极稳妥推进政治体制改革
区委党校 凌云
改革开放30多年来，中国经济和社会发展取得了举世瞩目的成就，政治体制改革也在不断推进。当前世人对中国的政治体制改革寄予更高的期望，十八大报告用相当大的篇幅，表明了我们党对政治体制改革的高度重视，明确提出政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。
一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路
对于政治体制改革的方向，有着不同的声音。十八大报告旗帜鲜明地表达出我党的选择，中国将在社会主义现代化过程中继续积极稳妥地推进政治体制改革，积极借鉴人类政治文明有益成果，但是不会照搬西方政治制度模式。既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，这是中国共产党人的坚定信念，也是我党对当今世界格局、人类社会发展史的准确把握。
环顾世界，一些国家盲目照搬西方政治体制，水土不服，造成经济停滞、社会动荡的局面，损害了国家实力，阻碍了国家的发展。一系列反面教材告诫我们，政治体制事关安危存亡，容不得一丝一毫的浮躁和盲动。多党制不符合当前中国的国情，背离了马克思主义，背离了社会主义体制，绝对不是我们政治体制改革的方向。一些西方国家为推行其所谓的普世价值，对他国政治体制妄加非议，甚至直接干涉。面对形形色色的诱惑和压力，我们需要足够的定力，坚持走中国特色社会主义政治发展道路。
二、高扬人民民主的光辉旗帜
十八大指出，人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。强调人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，这深刻反映了我们党在发展社会主义民主政治、发展人民民主问题上的清醒认识、坚定立场。因为我们党来自人民、植根人民、服务人民，始终代表着广大人民群众的根本利益，我们党执政，就是要领导和支持人民当家作主。
我们党一直积极稳妥推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，将其作为党和国家始终不渝的奋斗目标，力求以党内民主带动人民民主，并取得了重大进展。比如，废除了实际上存在的领导干部职务终身制，确保了国家政权机关和领导人员有序更替；不断扩大人民有序参与政治，人民实现了内容广泛的当家作主。在实践中我们也看到，只要尊重和保障人民群众的民主权利，就能调动人民群众的积极性、主动性、创造性，工作决策就比较科学，工作推进也就比较容易。我国社会主义民主政治建设取得的这些成果，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。
三、紧扣三个“更加注重”，推进政治体制改革
十八大报告明确提出了今后政治体制改革的思路，要做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。并以三个“更加注重”来体现推进改革的工作重点，具体来说就是要更加注重改进党的领导方式和执政方式，保证党领导人民有效治理国家；更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威，保证人民依法享有广泛权利和自由。围绕这些重点，十八大提出了推进政治体制改革的七大任务：
（一）支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。我们已经实行了城乡按相同人口比例选举人大代表。今后要进一步提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表的比例，降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度。健全国家权力机关组织制度，优化常委会、专委会组成人员知识和年龄结构，提高专职委员比例，增强依法履职能力。
（二）健全社会主义协商民主制度。报告首次把协商民主提高到与选举民主并重的地位。社会主义协商民主是人民民主的重要形式，通过协商民主来反映各个不同阶层民众的利益、政治及其他方面的诉求，并把他们的意见纳入到我们的决策，甚至体现在方针政策之中。报告明确指出要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，对经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题进行广泛协商，把政治协商纳入决策程序，将协商贯穿于决策之前和决策之中，增强民主协商的时效性。积极开展基层民主协商，广泛吸纳各方面的智慧和力量，共同推动社会的进步。
（三）完善基层民主制度。鼓励人民在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法直接行使民主权利。在党的领导下健全基层群众自治机制，保障人民享有更多更切实的民主权利。健全企事业单位民主管理制度，通过职工代表大会的形式来保障职工参与管理和监督的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。
（四）全面推进依法治国。要完善中国特色社会主义法律体系，坚持法律面前人人平等，推进依法行政，深化司法体制改革。尽管这些年来中国依法治国取得长足进步，但某些官员头脑中仍存在根深蒂固的人治思维。十八大报告强调要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。这里前半句所说的“任何组织和个人”也包括党自身，后半句在党代会报告中是首次出现，具有极强的现实针对性。
（五）深化行政体制改革。行政体制改革是经济改革发展到一定阶段的必然要求。要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开；深化行政审批制度改革；稳步推进大部门制改革；优化行政层级和行政区划设置；创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力；严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本；推进事业单位分类改革；完善体制改革协调机制。
（六）建立健全权力运行制约和监督体系。要保证权力正确运行，就必须坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。要建立决策问责和纠错制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用。腐败问题归根结底还是体制和制度上的问题，只有确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，才能从根源上遏制腐败。
（七）巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要加强同民主党派和无党派人士团结合作，加强党外代表人士队伍建设。全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，鼓励和引导新的社会阶层人士为中国特色社会主义事业作出更大贡献，支持海外侨胞、归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业。
可以肯定，随着政治体制改革的推进，中国的人民民主将不断扩大，中国的社会主义法治将不断健全，中国人民享有的民主权利将更加广泛而切实有效。
坚持中国特色 从“文化大国”走向“文化强国”
区委党校 朱敏
文化是民族的血脉，是人民的精神家园，也是政党的精神旗帜。在全面建成小康社会的决定性阶段，党的十八大为我们勾勒出了一幅从“文化大国”走向“文化强国”的宏伟蓝图——“一定要坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。”
从十六大提出“文化体制改革”的任务，到十七大将“文化软实力”写入大会报告；从十七届六中全会首次从完整意义上制定“文化强国战略”，到十八大报告再度强调“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力”，表明了我们党对文化建设规律的认识越来越全面，越来越深刻。
建设文化强国，对内表现为文化的自信、自觉、自强，提升人民的思想道德素质和科学文化素质，增强中华民族的凝聚力和创造力，为中国经济发展和社会和谐提供强大的文化支撑；对外表现为加强文化吸引力和影响力，全面提高中国当代文化在世界的地位，用更为开放的姿态增进与世界文化的交流融合。中国要强盛，需要建设文化强国；社会要团结、和谐，需要建设文化强国；人民要幸福安康，更需要建设文化强国。
国家强盛需要文化强国。要想国家强盛，就要建设文化强国。随着世界多极化、经济全球化的深入发展，综合国力竞争的一个显著特点是文化的地位和作用越来越凸显。一个国家的综合国力不仅由经济、科技、军事等表现出来的“硬实力”，更主要体现为意识形态、价值体系以及哲学、法律、语言、宗教、艺术等等所产生的“软实力”。谁占据了文化建设的制高点，谁拥有了强大的文化软实力，谁就能在激烈的国际竞争中赢得主动。
社会和谐需要文化强国。和谐社会需要构建设和谐文化。建设和谐文化，就是倡导和谐理念，培育和谐精神，形成共同的理想信念和道德规范，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围，引导人们正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的心态。文化是凝聚人心的精神纽带，是维系社会团结和睦的精神力量，是提升精神境界的丰富营养。建设文化强国，能够让人民享受丰富的文化生活，提升人民的精神境界，不断增加社会生活中的和谐因素，为构建和谐中国培育良好的社会环境、可靠的政治保障和良好的文化条件。
人民幸福需要文化强国。实现全面建成小康社会的目标，既要让广大人民群众过上殷实富足的物质生活，又要让人民群众能够充分享有健康丰富的文化生活。文化直接关系民生幸福。如果没有精神文化上的充实和丰盈，就不能说有真正幸福的生活和美好的人生。建设文化强国，才能提升人民群众的文化品位，充分满足人民群众越来越多元化的文化需求。只有用充足的文化供给、多样的文化服务、丰富的文化活动来滋养人民群众，才能提升人民的幸福指数，满足人民的新期待、新要求。
文化建设最主要要把握好方向。我们要坚持社会主义文化的前进方向，树立正确的文化价值观，支持健康有益的文化。当代中国的先进文化，就是以马克思主义为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标的，面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的，健康向上的，具有中国风格、中国特色的社会主义文化和文明。只有把握正确的文化前进方向，才能把握好文化发展的正确方向，发挥文化在社会主义建设中的理论支撑、理想支撑、道德支撑作用，发挥其引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。在具体落实上，表现为：
建设社会主义文化强国，要培养高度的文化自觉和文化自信。建设社会主义文化强国，最根本的还是要树立对民族文化的自觉自信。文化自觉指生活在一定文化历史圈子的人对其文化有自知之明，并对其发展历程和未来有充分的认识。具体表现为对文化的自我觉醒，自我反省，自我创建。中华民族在伟大的复兴之路上，更应该以高度自觉和自信的心态，努力挖掘、提升并运用自己的历史文明成果，积极主动地担当起发展文化的历史责任，才能实现文化强国。
建设社会主义文化强国，要充实人民的精神文化生活。社会主义文化是人民大众的文化。所以，建设文化强国，要不断提升人民的文化生活水平。文化只有贴近实际、贴近生活、贴近群众，才能反映人民的文化需求，才能让人民群众共享文化体制改革发展的成果。只有通过建设覆盖全面、结构合理、发展平衡、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，加快推进文化惠民工程，加大对农村和欠发达地区文化建设的帮扶力度，才能满足广大人民群众日益增长的多样化、多层次、多方面精神文化需求，提升人民群众精神文化生活的质量。
建设社会主义文化强国，要加强文化队伍建设。发展社会主义先进文化，提升国家文化软实力，要造就一支德才兼备、锐意创新的高素质文化人才队伍，为人民生产出丰富的精神食粮，不断提高全民族思想道德素质和科学文化素质。通过各类人才培养计划，推动文化人才队伍的全面协调的发展，并积极推进文化领域职业道德建设和作风建设，增强中国特色社会主义文化在国际舞台上的影响力和竞争力。
建设社会主义文化强国，要深化文化体制改革。只有改革才能让一切文化创造源泉充分涌流，社会文化生活才能更加丰富多彩。只有深化文化体制改革，创新文化内容和形式，才能不断解放和发展文化生产力，不断为推动社会主义文化大发展大繁荣提供强大动力。改革才能带来文化领域思想的大解放、观念的大转变、事业的大跨越、产业的大发展，才能开创中国特色社会主义文化建设的新局面。
加强社会建设 实现美好生活
区委党校 王志丹
党的十八大报告继续将社会建设放入“五位一体”发展战略中，提出要在改善民生和创新社会管理中加强社会建设，明确社会建设是社会和谐稳定的重要保证，由此可见其重要性和紧迫性。那么，如何来看十八大报告中所提的社会建设呢？可以从社会建设的核心目标、主要内容以及保障机制来理解。
一、以人民美好生活为核心的社会建设
中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。因此，广大人民群众的生活福祉是党最关切的内容。而加强社会建设则是继续深化党为人民服务，为大众谋福利的伟大任务的重要抓手和集中体现。十八大报告旗帜鲜明地明确了提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。
其一，保障和改善民生是加强社会建设的根本任务。民生乃是社会建设之本，是中国共产党作为执政党的历史使命的集中体现，是针对社会发展的特点和人民不断增长的需求所做出的积极回应。将民生问题嵌入在社会建设的各个方面，丰富了社会建设的内涵，点明了社会建设的根本任务。如果没有对民生问题的关注，社会建设则是空洞的口号。因此，十八大报告要求多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接的利益问题。
其二，实现人民的美好生活是加强社会建设的目标。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，习近平总书记如是说。这也是习近平总书记对社会建设目标的经验总结。十八大报告就民生福祉，及人民生活密切相关的教育、医疗卫生、社会保障、就业、收入等方面都做出了战略部署，提出要让人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展，努力让人民过上更好生活。
二、以民生幸福为主要内容的社会建设
加强社会建设不仅需要深刻理解其根本任务和目标，还需要清楚明确加强社会建设应该有哪些抓手？十八大报告提出要从努力办好人民满意的教育、千方百计增加居民收入等六个方面来加强社会建设。这几个方面都是与民生幸福密切相关的内容，其目的在于促进和保障老百姓安定、幸福的生活，明确社会建设以民生幸福为主要内容。
首先，社会建设的覆盖范围要广。社会建设的成就直接影响到民众日常生活中的方方面面，因此加强社会建设就是要实现社会建设目标的广泛覆盖。一方面，要广泛覆盖社会中各阶层的人群。在教育上，针对学龄前儿童要办好学前教育，均衡发展九年义务教育给学龄儿童提供均等高质量的基础教育，完善终身教育体系，提升全体国民的素质。在就业上，要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。在社会保障体系建设中，既要保障妇女儿童的权益，又要发展老年人服务事业产业。针对社会弱势群体，要完善社会救助体系，发展慈善事业。另一方面，要广泛覆盖不同发展阶段的地区。不仅要全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，还要建立健全城乡卫生医疗服务体系。针对地区发展差异，要合理配置教育资源，重点向偏远贫困和民族地区倾斜。
其次，社会建设的服务体系要全。社会建设以民生保障与改善为根本任务，必须要加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。十八大报告高屋建瓴地做出了周全部署：从特定人群的民生保障与改善的层面上来看，要支持特殊教育提升他们的生产能力，支持发展慈善事业保证他们的基本生活，完善和创新特殊人群的管理服务。从全民基本生活与保障的层面上来看，既要办好人民满意的教育，又要推动高质量的就业，还要千方百计增加居民收入，更要建成覆盖城乡的社会保障体系，并且提高人民健康水平。从全民生活提升与收入倍增的层面上，要实现发展成果由人民共享，深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。
再次，人民群众的满意程度要高。党的工作深入人心，要不断地提升人民的满意程度。十八大报告提出在教育上要办以人民满意为评判标准的教育，在就业上要以实现更好质量的就业来提升民生建设的水平，在居民增收上要以千方百计地的积极态度来提高居民的收入。解决好人民最关心最直接现实的利益问题。这是十八大报告对社会建设标准的深刻标注，也是实践十八大重要精神、加强以改善民生为基础的社会建设的行动准则。
三、以社会管理创新为保障的社会建设
民生的改善、美好生活的实现需要一个健康稳定的社会环境。因此，加强社会管理创新既是社会建设的重要内容，也是对社会建设过程与成果的全面保障。
第一，创新管理是驱动保障。创新是发展兴旺不衰的动力。创新管理是促进社会建设，发挥社会管理保障功能的重要驱动力。十八大报告中将创新管理与民生改善并列放在了社会建设的重要战略部署之中，足可见其重要性。十八大报告指出要创新流动人口管理机制，创新社会成员内部冲突的表达与调解机制，创新社会风险评估机制等等。这些创新举措表明创新管理是社会建设的重要驱动保障。
第二，协同参与是体制保障。从静态看，社会建设是一项巨大的科学工程，以社会管理为主要内容的保障体制需要各个社会主体协同参与。因此需要精准设置社会管理的参与主体、参与方式，以及相应的配套建设。十八大报告强调，要充分发挥党委主导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制的保障作用，加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。
第三，静动结合是机制保障。从动态看，社会建设是一个持续发展的过程，其保障机制应该形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。因此要完善并创新流动人口管理服务，健全党主导下的群众权益维护机制，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善立体化的社会治安防控体系等。通过动态的机制建设与完善，结合静态体制保证，共同构筑社会建设的立体保障网络。
总而言之，党的十八大报告有关社会建设部分从社会建设的目标、主要内容和重要保障等方面做了明确的战略部署，为十八大之后的社会建设指明了正确的发展方向。通过实践民生改善和管理创新的社会建设，维护广大人民的根本利益，努力让人民过上更加美好的生活。
绿色愿景：生态文明 美丽中国
区委党校 靳丹铃
新高度：生态文明 独立成篇
继党的十七大报告之后，十八大报告再次论及“生态文明”，首次把生态文明建设写入了党代会报告，并将推进生态文明建设独立成篇集中论述，将其提升到了更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由原来的“四位一体”即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。 这五大建设其实是一个相互影响的有机整体，其中经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，而生态文明建设是基础。报告同时指出，要把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。把生态文明建设放在突出地位，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署，是中国共产党人对当今世界和当代中国发展大势的深刻把握和自觉认知，是执政理念的新发展，也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。
为什么在党的十八大报告中生态文明建设会上升到这样一个高度？我们知道，中国特色社会主义的发展成就巨大，但是在巨大成就的背后，我们也应高瞻远瞩，看到在未来经济和社会发展过程中，将面临越来越多的矛盾、问题和挑战。从当前我国的基本国情来看，因过去长期实行粗放型经济增长方式，资源、能源消耗很快，生态环境恶化问题日益突出。在这种情况下，如果我们的生态系统不能持续提供必要的资源、能源和良好的环境条件，那么物质文明的持续发展就会失去基础，进而导致整个社会文明受到威胁。如何实现经济、社会、政治、文化协调发展，就要依靠生态文明建设来解决。
新理念：生态文明 永续发展
生态文明是一种新的文明形态。它的崛起是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的世界性革命，是不可逆转的世界潮流，是人类社会继农业文明、工业文明后进行的一次新选择，是超越工业文明的文明新境界，是人类社会文明的高级形态。传统的工业文明是以耗费大量自然资源和严重污染环境为代价的，而生态文明却恰恰相反，它是以尊重和保护自然为前提，以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和生活方式为内涵，致力引导人们走持续、和谐发展的道路。生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，也是人类文明形态发展的飞跃。生态文明其实就是把可持续发展提升到绿色发展高度，为后人“乘凉”而“种树”。
而生态文明建设，也不同于传统意义上的污染控制和生态恢复，而是克服工业文明弊端，探索资源节约型、环境友好型发展道路的过程。由于我国巨大的人口基数和经济规模，即使采用各种末端治理措施，也难以避免严重的环境影响。要真正实现人与自然和谐相处，需要大规模开发和使用清洁的可再生能源，实现对自然资源的高效、循环利用。这对于尚处于工业化时期的我国来说，挑战是巨大的。但作为后发国家，我们又具有积极借鉴和吸收其他国家经验的优势。我们必须抓住历史机遇，采取有力措施，大力推进生态文明建设。
新愿景：生态文明 美丽中国
“生态文明”和“美丽中国”这两个词在党的十八大报告中紧密联系在了一起。自从党的十七大作出了建设生态文明的战略部署后，五年来，举国上下在生态文明建设的理论研究和实践推进上做了大量卓有成效的工作。但是，我们也应看到，生态文明建设任重而道远。要实现真正的国富民强，必须守住“绿水青山”。那么，如何守住“绿水青山”、实现“美丽中国”的美好愿景呢？这就要下大力气探索中国特色的社会主义生态文明建设之路。
第一，建设生态文明，必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。要把生态文明理念融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，优化国土空间开发格局，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，更加积极地保护生态，为人民创造良好生产生活环境，努力建设美丽中国。曾几何时，改造自然、战胜自然是家喻户晓的口号，然而发展中日益凸显的问题使我们幡然醒悟，人定胜天只是一句豪迈的口号，要生存，必须尊重自然、保护自然，并且我们迫切地希望修复遭到破坏的自然。过去，我们对自然占用得太多，破坏得太重，而现在，我们需要给自然以修复、疗伤的机会。为此要强化公民生态道德教育，提高广大干部群众的生态道德文化水平。
第二，建设生态文明，必须继续坚持资源节约型、环境友好型社会建设。“两型社会”是党的十六届五中全会确定的重要内容，是从我国国情出发而提出的一项重大决策。党的十七大报告也指出：“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”资源节约、环境友好，既是生态文明的本质特征，也是生态文明建设的内在要求，两者是一个有机整体：资源节约了，有利于环境友好；环境友好的社会，资源的产出率一定是高的。党的十八大报告提出，必须全面促进资源节约，要节约集约利用资源，推动资源利用方式的根本性转变，而且要加大自然生态系统和环境保护的力度，从而扭转生态环境恶化的局面。我国资源相对紧缺，人均资源占有量大大低于世界平均水平。我国经济虽然已经保持了三十多年的持续快速增长，但是，经济发展面临的资源环境瓶颈越来越突出。现实告诉我们，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型生产方式，经济的发展必然会越来越多地受制于资源和环境，生态危机也会加剧，这将直接影响全面建成小康社会宏观目标的实现。所以我们必须节水、节地、节能，大力发展循环经济，大力保护和治理生态环境，为人民创造良好生产生活环境。
第三，建设生态文明，必须加强制度建设。党的十八大报告明确指出，保护生态环境必须依靠制度。生态文明制度是生态文明建设的保障。仅仅依靠口号的宣传和理念的转变还远远不够，相关制度的改革、改变，从而形成适应生态文明理念要求的制度是当前的迫切需要。党的十八大报告对于如何建设生态文明作出了一系列部署。要把这些措施落到实处，必须建立刚性的评价机制和硬约束。一要改革干部考评制度，坚决摒弃以GDP为中心的考核标准，代之以符合科学发展观要求的考评标准，也就是党的十八大报告要求的把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，形成生态文明建设的长效机制；二要完善资源环境经济政策，健全并严格执行资源环境法律法规。
全面提高党的建设科学化水平
区委党校 陆秀芬
提高党的建设科学化水平是党的十七届四中全会提出的一个重大命题，十八大报告再次以“全面提高党的建设科学化水平”为题来统领整个党的建设部分，表明党对这个问题的认识达到了一个前所未有的高度。
一、提高党的建设科学化水平的基本内涵
科学化是指人们自觉运用事物发展的规律去认识、行动并有所作为。把“科学化”的概念引入党的建设领域，从根本上说，就是要求党的建设各项工作，必须按照政党的执政规律办事。全面提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设。全面总结我党的建设经验，党的建设的基本规律可以概括为“一个重心、六条经验和五个建设”。一个重心即：在党的建设过程中，始终要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，加强对党自身的改革创新。六条经验即：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。五个建设即：党的建设要紧紧抓住思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。“一个重心、六条经验、五个建设”，体现和深化了我党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，阐明了提高党的建设科学化水平的科学内涵。
二、全面提高党的建设科学化水平的重大意义
全面提高党的建设科学化水平，是党的建设规律的重要体现。把握和运用规律是十分重要的。在民主革命时期，我们党之所以能够领导人民取得中国革命的胜利，就是因为我们党认真探索革命条件下党的建设规律，并自觉按规律办事；改革开放以来，我们党能够经受住各种风险考验，始终走在时代前列，也是因为我们党围绕“建设什么样的党、怎样建设党”这一重大问题，认真探索执政党建设规律，并自觉地按规律办事。今后，要进一步推进党的建设，仍然必须继续深化对执政党建设规律的认识，努力提高党的建设科学化水平。
全面提高党的建设科学化水平，是积极应对世情、国情、党情深刻变化的现实需要。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中所肩负的任务十分艰巨和繁重，在改革发展稳定中所面临的矛盾十分复杂。党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更为复杂严峻，党所面对的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更为尖锐紧迫。迫切要求我们党以改革创新精神进一步加强自身建设，不断提高党的建设科学化水平。
全面提高党的建设科学化水平，是继续推进党的建设新的伟大工程的必然要求。一方面，党的十六大以来，我们党在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设上取得了重要成果，为党的建设科学化奠定了坚实的实践基础。另一方面，党的建设新的伟大工程对提高党的建设科学化水平提出了现实需求。从总体上看，党的领导水平和执政能力、党的建设状况同党肩负的历史使命是适应的，但是党内也存在一些不适应新形势、新任务、新要求，不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题如不引起应有重视，并及时加以解决，将严重削弱党的创造力、凝聚力和战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。这就要求我们全面提高党的建设科学化水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。
三、全面提高党的建设科学化水平的总体要求和重要任务
十八大报告在总结新世纪新阶段党的建设新经验的基础上，提出了全面提高党的建设科学化水平的总体要求，即“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这一总体要求阐明了党的建设的一条主线、两个坚持、五个建设、四自能力和一个目标。
按照这一总体要求，十八大对党的建设提出了八项重要任务，创造性地提出了一系列新观点、新举措、新要求。其中，以下三个创新点特别值得关注。一是在坚定理想信念方面提出了新观点、新举措和新要求。十八大报告高度强调和准确聚焦坚定理想信念问题：对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。现实生活中，一些党员干部出现这样那样的问题，根本原因是信仰缺失、信念迷茫。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。报告从抓好思想理论建设、抓好党性教育、抓好道德建设这三个方面提出了新要求。二是在密切党群、干群关系方面提出了新观点、新举措和新要求。只有根植人民、造福人民，党才能始终立于不败之地。要把保持同人民群众的血肉联系放在更加重要的位置，坚持把以人为本、执政为民作为党检验一切执政活动的最高标准，任何时候都要把人民利益放在第一位。报告指出，必须围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线实践教育活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。三是在严明党的纪律和维护党的集中统一方面提出了新观点、新举措和新要求。报告指出，党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强党的纪律建设，越要维护党的集中统一。报告重点强调了三方面要求：各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部一定要自觉遵守党章，任何人都不能凌驾于组织之上；坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；加强监督检查，严肃党的纪律特别是政治纪律，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，形成全党上下步调一致、奋发进取的强大力量。