日前，2023年全市党建引领基层治理典型案例评选结果正式揭晓，我区1个案例获评“创新案例”，2个案例获评“优秀案例”。
名单如下：
创新案例
《“网格化+吹哨报到”推动基层治理换挡提速》
优秀案例
《“四维同治”解锁基层治理“红色密码”》
《“红邻治家”解锁“多元善治”新活力》
近年来，全区各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、全省和全市组织工作会议精神，深入推进党建引领基层治理“四治工程”，真抓实干、奋勇争先，形成了一批有特色、有影响的党建引领基层治理成果。为发挥典型示范带动作用，着力营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围，本期微信对获奖案例主要做法和实际成效进行展示。
“网格化+吹哨报到”推动基层治理换挡提速
近年来，无锡市锡山区切实以高质量党建引领基层治理体系和治理能力现代化，依托“网格化+吹哨报到”机制，整合各方资源，推动治理重心下移、党员力量下沉、联动服务下延，着力打通基层社会治理“神经末梢”，确保以最短周期和最强合力解决群众身边问题，不断提升辖区群众获得感、幸福感、满意度。
治理中心下沉，提升服务水平
增强党建引领基层治理领导力
全覆盖实施“精网微格”工程，在全区698综合网格、111专属网格基础上，建立2827个微网格，将基层治理的神经末梢延伸至家家户户。推动“支部建在网格上，网格融入支部里”，探索构建“红网”体系，由网格长或党小组组长担任网格党建指导员，领导专职网格员、志愿者等力量自主开展治理，2023年以来累计处置闭环网格事件146817件，推动组织在网格建立、资源在网格集聚、问题在网格化解。以网格为基本单元，开展党建引领“微幸福”工程，紧扣老旧小区改造、车位改建、电梯加装等百姓“急难愁盼”、治理“短板弱项”，推动217个“民生实事项目”落实落地，形成横向到边、纵向到底的基层党建网格化工作新格局。
党员先锋下沉，积蓄队伍力量
提升党建引领基层治理牵引力
深化在职党员“三报到三服务”，推动60个机关、事业单位、国企与村（社区）结对共建，开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动，深入推进机关党员“学精神、亮承诺、办实事”，设置“党员责任区”62个、“党员先锋岗”1765个。结合党员积分管理办法，探索实施“基层治理+志愿服务+积分兑换”激励模式，推进“等人上门”向“主动上门”服务转变，1400余名党员主动认领，累计解决群众急难愁盼问题623件。健全党员联户“1+10+N”制度，选聘党员中心户担任政策理论宣讲员、社情民意信息员、帮困解难服务员等，引导其发挥专业特长、有效服务群众。
联动服务下延，健全责任体系
凝聚党建引领基层治理向心力
健全落实“吹哨报到”工作机制，推动“基层吹哨、部门报到”党建引领基层治理机制向网格延伸，确保“哨源”准确、“吹哨”有序。网格党组织围绕居民反映突出的问题向村（社区）、镇（街道）党组织发起“吹哨”，上级党组织第一时间响应并闭环处置，对涉及多个部门、镇（街道）层级无法解决的问题，由相关职能部门主动承接、限时办理、及时反馈。将“报到率”作为重要内容纳入考核，有效解决基层治理中责任权力匹配不合理、协同机制不完善等问题，切实将基层治理成效抓紧抓严。截至目前，累计协调解决老旧小区电梯加装、乱停车、垃圾分类等困扰基层的治理难题150余项。
同时，通过建立健全“吹哨报到”工作督导考核机制，锡山区常态化开展“吹哨报到”事项的日常检查和督办，建立“周梳理、月通报、年考核”工作机制，定期对“吹哨报到”工单处置情况进行汇总整理，不定期对平台事件办理的流程与细节进行抽检。依托12345热线系统“吹哨报到”模块实行考核计分，把基层、群众、企业对诉求事件的满意度作为工作完成的重要衡量标准，切实保障“吹哨报到”工作体系高效运行。坚持“优势互补、资源共享、双向服务、共建共赢”原则，充分发挥“党建+共建单位+社会组织”的“朋友圈”力量，引导各方力量多角度参与基层治理中，确保做到接哨快、转哨准，真正解决基层难以解决的问题。
“四维同治”解锁基层治理“红色密码”
近年来，东亭街道以打造“红色耀东亭”城市基层党建品牌为抓手，从组织、阵地、党员、治理四个维度一体化推进城市基层党建工作，有效促动党组织作用发挥延伸至基层神经末梢，形成“党委有号召、支部有行动、党员做先锋”的良好氛围，为东亭街道高质量发展提供坚实组织保障。
织密“组织根系” 畅通“基层治理”神经脉络
积极探索“小区党建”有效路径，研究制定“1+3+N”幸福邻里小区党建工程实施意见，构建“街道党工委—社区党组织—小区（网格）党组织—党员中心户”四级组织架构，将全街道16个社区87个党支部222个党小组按照小区（网格）区域进行合理划分片区，推进党组织向小区、楼栋前移。以打造“红色物业”“红色业委会”作为探索小区党建工作的一个突破口，通过广泛凝聚小区物业、业委会等多方红色力量参与小区治理，推动形成共建共治共享的基层治理全新格局。
建强“红色阵地” 激发“为民服务”内生动力
持续深化“1+16+N”党群阵地体系建设，建优建强16个社区党群服务中心，打造15分钟党群生活服务圈，按照“六个规范化”建设标准，推动党建、服务、治理多功能整合融合。目前，各社区党群服务中心联合新时代文明实践站开展“理论学习”“知识讲座”“便民服务”等活动月均已超130场。探索小区党建阵地建设，充分利用小区楼道、物业用房、生活广场、活动长廊等打造群众身边“N”个红色会客阵地，延伸社区党群活动、宣传、协商议事阵地触角。将党建阵地建设融入老旧小区改造设计方案，打造居民家门口的红色文化家园，设置“红心向党心愿墙”“我想跟党讲信箱”，进一步畅通沟通渠道。
凝聚“红色力量” 发挥“党员先锋”模范作用
持续落实“三报到三服务”制度要求，积极引导在职党员到居住地社区常态化参与文明创建、小区治理等志愿服务工作，目前街道已报到党员2305人次，在职党员到16个社区报到人次达4610人次，累计开展志愿活动近400场。在新就业群体作用发挥方面，积极发挥新就业群体走街串巷、贴近群众的职业优势，为辖区新就业群体代表颁发流动宣讲员聘书，引导他们融入基层治理，邀请新就业群体党员孙宏凯参与党课摄制，以真人真事激励新就业群体发挥作用。
开展“协商议事” 构建“多元共治”治理格局
持续健全党组织领导下的社区居民自治机制，针对基层治理难点，组织社区党员、居民、物业等多方代表定期召开协商议事会，听取群众意见，协商群众关切。在推进老旧小区改造过程中，街道广泛凝聚物业、业委会、小区党员、骨干群众等多方力量，共同参与方案设计、工程监督等实际工作，及时收集改造过程中发现的问题并第一时间督促施工单位进行整改。目前，街道已完成柏木苑、门楼新村等20个老旧小区改造工程，总面积88.15万平方米，惠及6600余户居民。
目前，全街道已建支部物业企业3个，其中功能型党组织1个，已有33个商品房小区建成“红色业委会”，占比超过80%。“红色业委会”与社区党总支、小区党支部、居委会、物业等各方的关系得到进一步理顺，社区党总支对业委会的监督、评议、管理体系不断完善。街道组建成立东亭街道基层党建联盟，16个社区党组织分别与机关、驻街站所、企业及各领域70多家党组织结对共建形成联盟小组，遵循“以人为本，服务居民、共驻共建”的基本原则，形成以党组织为统领，多方参与、共建共享的社会治理工作格局。街道“两新”党组织覆盖率提高28%，党组织的凝聚力和感召力持续增强。
“红邻治家” 解锁“多元善治”新活力
安镇街道锦安社区位于锡东新城核心区，常住人口2.4万，下辖5个商品房小区。为促进红色引领多元共治，社区党总支大力推进“邻里党建”建设，构建“一核两翼多元”工作格局，探索形成党建引领超大社区治理的“锦安路径”。
打造YI网阵地 激发“治理向心力”
在社区主阵地，建立“一街一站一中心”益能量·文化街，营造浓厚的益能量氛围；通过打造“YI网直通巴士”“红色YI事厅”“YI邻阵地”，建设小区阵地网络，让治理阵地向居民更进一步。在人缘关系疏离的碧桂园小区，协商投放了YI网直通巴士，开展邻里下午茶、红邻市集等，成为居民“愿意来、经常来”的人气旺地；在物业矛盾突出的瑞景望府小区，搭建了“议事不出小区”的“红色议事厅”，使居民有地可诉、有人可商；可可蜜园小区基础设施薄弱，带动居民共同参与到设立公共晾晒区、增设充电桩等小区微改造工作中。连点成线、以点促面，传递“共建、共治、共享”的理念，不断激发“善治锦安”治理向心力。
搭建两线体系 绘制“经纬双体系”
坚持以党建带动共建，以党员带动群众，以培育发展居民自治力量为主线，充分激活小区内部多元能量。一条组织经线，即“社区党组织－片区党支部-楼栋党小组-党员中心户”，将党的声音一传到底；一条治理经线，即“一级社区善治-二级网格共治-三级楼栋自治-四级邻里互治”，打造分级治理新模式；同时纬线融合了“红邻管家”、社会组织、职能部门等多个元素。通过“2+N”经纬双线体系搭建，将社区治理从单向发力转变为联合驱动。
推进三联举措 构建“百米服务圈”
推进联心站、联心员、联心事三联举措，使得服务空间更广、与居民情感更深、办事时间更短。构建以“红邻管家”为连心桥，以网格员、职能部门等为联动方的小微矛盾自治微循环系统，将居民的小微诉求能够及时化解在家门口；联合路泰律师事务所刘慧律师、心悦公益服务社心理老师作为联心员，在咖啡书吧设立“慧眼看家事”调解工作室；邀请锡山交警担任辖区青少年交通安全宣导员、联合安镇法庭开设模拟法庭、在社区设立青少年实践基地等，增强“共建连心、组团服务”工作实效。
秉持“党建引领、社区培育、反哺社区”的理念，2023年社区党建公益联盟开展活动达200余次，涵盖社区治理、文明践行、三全四治、素养提升等内容，受益居民群众达14000人次，吸引广大居民迈出“小家”融入“大家”，助力社区逐步将人口压力转变为治理动力。由社区党组织牵头，联合“红色物业”，开展征集民意、线上投票，联合城管、市政等多元力量，聚焦推进居民反馈投票最高的项目，形成居民按需“点菜”，红色物业精心“备菜”，党组织贴心“送菜”的民呼我应的菜单式服务。由物业党员牵头的5支攻坚服务队，常态化开展安全隐患排查、矛盾纠纷化解等，解决噪音扰民等问题410余项，社区问题化解率达95%，让居民实实在在享受到家门口的“党建微幸福”。通过“红色议事厅”平台，每年开展红色协商议事十余次，共同探讨解决群众关心的“关键小事”，受到一致好评。