锡政协9号 2017年3月28日
关于加强辖区内共享单车管理的建议
共享单车作为一个新生事物，由于使用方便、绿色环保、费用低廉等优势，正在锡城民众中掀起一股热潮。共享单车在方便市民短途出行、解决“最后一公里”方面发挥了积极的补充作用，但在推广和使用过程中也出现了一些不太文明的现象，有可能损害无锡作为全国文明城市的形象，并给道路交通安全、治安管理、质量技术监督及城建市容管理等监管部门带来了新的挑战和压力。如果监管尺度过大过死，有可能影响共享经济这种新形态的发展；如果放任不管，又可能影响到辖区内道路交通
的出行安全。如何让共享单车运营商、使用者
和主管部门实现多赢，这将极大地考验主管部门的智慧。为此建议：
1、抓紧出台地方性管理办法，告知共享单车运营商进入辖区内的约束事项及责任义务，规范各运营商的投放和后续管理，防止单车运营商只投放不管理，将后续责任风险全部转嫁到辖区主管部门。
2、可由质检部门牵头，先行对各品牌在辖区内已投放的共享单车进行产品质量、特别是性能安全项目的检测，对合格的单车发放质量合格标记，确定车辆的使用年限和报废周期，确保民众单车的使用安全。并要求各单车运行商强制购买保险并承担事故先行赔付责任，提高辖区内投放共享单车的安全门槛。
3、可由城管部门牵头，对违规停放、占用绿化、占用盲道，影响车辆和行人出行安全的共享单车进行及时查处，加强对违规使用者的处罚力度；还可要求单车运营商在技术上通过GPS定位结合城市地图数据在单车APP内设置城市各个区域的限停区等技术手段，对共享单车骑行停放等不规范行为进行遏制。
4、可由公安或商务部门牵头，要求单车运营商配合宣传共享单车的正确使用和放置规则，通过各类媒体加强对共享单车使用者的宣传教育，特别是对违反道路交通安全、偷盗或损毁共享单车等的行为进行广泛的宣传和警示，利用单车运营商的后台用户数据设立诚信名单，对不诚信的单车使用者进行提高使用费用、增加押金、限制使用等处罚措施，促进锡城民众提高法律意识和国民素质，展现锡城人民的文明风采。