无锡市第十七届人民代表大会第六次会议期间，锡山区代表团承载期盼、汇聚智慧，将履职目光聚焦于科技创新与未来发展，围绕科技产业发展、青年人才招引等重点方向提交了一系列前瞻务实、操作性强的建议，为培育新质生产力、塑造发展新优势献计献策，让我们一同聚焦今年代表们的思考与声音！

关于加强我市青年科技人才“留锡率”政策优化的建议

市十七届人大代表：惠莲

   当我国正处于人口结构转型与产业升级攻坚的关键阶段，人口红利加速向人才红利转型，青年人才作为核心生产力，成为城市竞争的核心资源。无锡作为长三角制造业强市，拥有集成电路、物联网等优势产业，但面临周边城市人才虹吸效应、青年科技人才短缺等双重挑战。

代表建议：

1、强化产业环境支撑。聚焦产业集群强链补链，引进龙头企业，并推动建立国家级研发中心与深化产学研双向融合。深化“放管服”改革，建立营商环境监测与知识产权快速维权通道，为企业提供坚实保障。

2、构建精准化政策体系。在市级人才分类基础上，为重点产业设立专项政策，提供培训补贴、实验室共享、算力支撑等差异化支持。搭建一站式线上服务平台，利用大数据精准推送并动态调整政策，同时扩大紧缺技能人才与专业的覆盖范围。

3、强化职业发展支撑。设立薪酬提升基金并发布薪资指导标准，同时加大科研支持，设立青年科学家基金。推动企业建立双通道晋升体系，并强化创业扶持，设立青年创业基金，同步深化校企融合培养模式。

4、优化城市生活环境。扩大人才公寓供给、创新共有产权房模式，并完善产业园区周边的教育医疗配套。围绕青年需求提升生活与社交配套品质，举办青年文化节、建设创客空间，塑造青春友好的城市氛围。

5、健全政策实施保障机制。建立“一把手”负责的统筹机制，并设立人才发展基金以引导社会资本多元投入。引入第三方评估并将人才工作纳入考核，同时加强全媒体宣传与高校推介，提升城市人才品牌影响力。

关于抢抓《原子能法》施行机遇，将无锡打造为受控核聚变“理论创新与精密制造”高地的建议

市十七届人大代表：刘朗

   2026年1月15日，《中华人民共和国原子能法》正式施行，法律明确鼓励受控核聚变研究，标志着该领域正式进入法制化保障的新阶段。国家“十五五”规划已将可控核聚变列为前瞻布局的未来产业，核电也是我省“十五五”规划中提高新能源比重中排列第一的能源。我市拥有深厚的精密制造、材料及微电子产业基础，完全具备承接核聚变核心部件配套的能力。

代表建议：

1、支持筹建“无锡核物理与聚变能交叉研究院”，建议由市政府统筹，依托江南大学理学院，挂牌成立市级重点实验室或研究院。

2、打造核聚变“精密配套”未来产业特色园区，结合无锡特色产业园区建设政策，在县区规划核聚变配套产业园，重点引进高温超导带材、低温真空泵、大功率射频电源等聚变堆上游企业，建立“企业出题、研究院答题”机制。

3、实施“聚变人才+光学精英”专项培养计划，依托江南大学国家卓越工程师学院、物理学和光学工程学科，定向培养具备核物理背景的精密仪器工程师。

4、推动“核聚变+人工智能”计算平台建设，利用无锡现有的先进算力优势，结合理论物理模型，开发聚变等离子体实时控制算法，提升我市在核聚变数字化模拟领域的发言权。

 

关于“十五五”期间加快布局合成生物赛道抢占新质生产力培育制高点的建议

市十七届人大代表：刘见

   合成生物学作为国家未来产业重点布局领域，是引领“第三次生物技术革命”的核心引擎，与无锡“465”现代产业集群发展方向高度契合。我市凭借坚实基础已抢占发展先机，然而，当前产业发展仍面临一系列挑战，亟待破解。

代表建议：

1、聚焦关键技术，共建合成生物共性技术平台，推动“高校-研究院-企业”协同创新与成果转化。

2、加快专业化园区建设与升级，围绕重点方向培育领军企业，并扩大产业基金以赋能中小企业。

3、构建覆盖研发至应用的全链条政策体系，优化市场准入与采购支持，依托高端平台强化资源对接。

4、实施多层次人才引育计划，加强专业建设与校企共育，发挥顶尖专家智库作用打造人才高地。

 

关于以工业软件驱动无锡“人工智能+制造”融合发展的建议

市十七届人大代表：洪叶

   当前，全球制造业竞争已进入以智能化、数字化为核心的新阶段。无锡作为国家重要的制造业基地和唯一的国家传感网创新示范区，拥有雄厚的制造业根基和独特的物联网产业先发优势，在推进“人工智能+制造”方面具备坚实基础。

代表建议：

1、强化顶层设计，制定专项政策并设立重大科技专项，采用“揭榜挂帅”等机制攻关关键技术，同时创新财政金融支持方式引导社会资本投入。

2、升级公共服务平台，培育链主企业并引进龙头，鼓励开放场景打造示范，推动产业链协同构建融通发展生态。

3、深化产教融合，支持校企共建特色学院与实训基地，升级人才政策设立专项并提供综合支持，加强复合型人才引进与培养。

4、开放优势产业场景开展深度赋能试点，打造全流程标杆并形成可推广案例集，建设测试验证中心保障应用落地与规模推广。

关于以“人工智能+机器人”深度赋能无锡传统产业转型升级的建议

市十七届人大代表：李明杰

   人工智能技术正引领新一轮科技革命和产业变革，尤其为制造业重镇无锡的传统产业转型带来历史性机遇。无锡已明确提出建设“人工智能+”标杆城市，在具身智能、工业大模型等领域布局领先，具备“人工智能+机器人”赋能传统产业的坚实基础。

代表建议：

1、针对中小企业转型痛点，构建“普惠型”AI+机器人解决方案库并开展试点示范，通过专项补助与贴身技术服务降低应用门槛。

2、创新金融与算力支持模式，并定向培育复合型人才，系统破解中小企业转型面临的资金、算力与人才瓶颈。

3、做强产业链核心环节、建设特色产业载体并组建创新联合体，打造“AI+机器人+传统产业”融合发展的协同生态。

4、搭建供需对接平台、鼓励场景开放共享并强化标杆引领，建立以需求牵引供给、以应用驱动创新的良性循环机制。

 

关于聚焦财税治理现代化，赋能企业合规创新聚力打造“十五五”无锡高质量发展新生态的建议

市十七届人大代表：顾秋凤

   “十五五”规划聚焦于科技创新、产业升级，这些目标的实现需要广大企业深度参与。企业健康发展离不开规范高效的财税管理作为支撑。因此，提升财税治理现代化水平，对激发市场主体活力、服务发展大局具有重要意义。

代表建议：

1、推动政策精准滴灌，进一步构建“政策找企业”智能推送机制，支持行业协会和专业机构开展“政策解读面对面”“合规辅导进园区”等服务，打造“知策享惠”的无障碍环境。

2、构建合规赋能体系，鼓励专业机构为企业提供“健康体检”式合规诊断，帮助建立健全与现代企业制度相适应的、贯穿经营全流程的财税内控体系，可试点开展“合规示范企业”评选，推动形成“合规创造价值”的市场共识，筑牢企业“内生式”发展根基。

3、以“数字无锡”建设为牵引，深化数智治理应用，支持开发适用于大中型企业的轻量化财税管理工具，布局“前瞻式”风险防控新机制。

4、弘扬诚信纳税文化，建议将纳税信用深度融入全市社会信用体系，拓展“银税互动”覆盖面，积极构建“政府主导、部门协同、行业自律、企业主责、专业助力”的财税治理共同体，共建“亲清共赢”的发展生态。