摘  要 

   城市公共交通是关系国计民生的社会公益性事业和重要民生事项。锡山区人大常委会东亭街道工委认真听取群众意见，深入开展调查研究，提出代表建议并加强督办，积极推动交通资源优化配置，助推开通“东亭专线”，提升市民出行便利度和效率，实现小区与轨道交通、重点商圈的无缝衔接，有效破解片区居民出行难困境。

   2025年5月19日，周一早晨，李阿姨像往常一样，带着孙子乘坐东亭专线公交车前往幼儿园，小家伙兴奋地在座位上晃着腿，眼睛好奇地盯着窗外的风景。作为专线开通后的受益者，李阿姨不禁感慨道：“以前送孙子上学，再去医院拿药，折腾得很。现在一条线路直达，可方便太多咯！”随后，她轻轻按下了车上新增设的“爱心呼叫铃”，准备下车。8:10，东亭专线稳稳停靠在星月路（春星路）公交站台，李阿姨带着孙子下了车……这是公交东亭专线开通后的一个日常景象。这一专线的开通过程充分体现了广泛听民意、人大勤履职、政府有作为、群众得实惠的全过程人民民主实践闭环。

倾听民声  响应居民出行诉求

   2023年4月11日，在锡山区东亭街道东城社区人大代表联络站里，“132、找代表”联系服务群众日活动正热烈开展着。二泉中学副校长顾丽娅等锡山区人大代表和街道议政代表认真听取群众诉求。居民们你一言我一语，道出了出行的诸多不便。“我们老年人想去医院看病，乘公交要走远，要等车，再转车，每次都得折腾好久。”张大爷眉头紧皱，语气中满是无奈。王女士也焦急地说道：“孩子上学要是能有公交直达就好了，要赶学校又要赶上班，还要避堵车，每天接送太耗费时间和精力了。”李阿姨更是大倒苦水：“这出行难的问题困扰我们太久了，想去远点的地方，没有便捷的公交，孩子上学、老人看病，都要走很远去坐公交。”代表们听闻后迅速行动，深入东城社区实地调研。通过社区工作人员，他们了解到东城社区常住人口约1.6万，辖区有2所学校、4个住宅小区，近年来小区入住率由原来的40%逐步攀升至80%。随着人口密度的增加和老龄化程度的加深，居民尤其是社区老人的公交出行需求日益增多。与此同时，社区公交不便问题却日益突出：周边公交线路多朝市中心方向，缺乏前往东亭其他区域的直达线路；社区与地铁站之间没有便捷的接驳线路，居民换乘地铁极为不便；小区最远端到最近公交站台的距离超过1000米，对于老人和背着书包的孩子而言，这段路走得异常艰难。经过系统梳理，2023年7月，代表们趁街道召开议政代表会之机，向大会郑重提交了《关于增加东亭街道东城社区公交线路、站点的建议》。

协商议事  共同规划公交专线

   居民群众的“关键小事”就是履职为民的“头等大事”。建议交办后，锡山区人大常委会东亭街道工委将其列为重点督办建议。2023年8月下旬，东亭街道人大工委在东城社区人大代表联络站召开多场专题议事会，组织居民代表围绕社区周边公交线路规划展开热烈讨论、听取群众意见。比较集中的意见是“希望线路能覆盖学校和医院”“能和地铁线路进行接驳”等。社区线上问卷也同步开展，最终回收有效问卷近千份，社区干部从中梳理出老年人就医难、学生通勤远等9类高频需求。

   为取得线路规划最优解，2023年9月中旬，东亭街道人大工委邀请居民代表、交通部门、规划部门人员组成研讨小组进行了实地踏勘。2023年国庆过后，街道城管、建设等部门联合社区、公交公司运用大数据模拟线路，结合居民出行习惯，形成多个可行性方案，并结合运营成本与客流预测，于2023年11月21日研讨了关于缩短线路里程、增设早晚高峰班次的优化方案。公交公司代表提出：“增加班次虽然能方便居民，但也要考虑成本问题。”经过多轮激烈讨论，大家在保障居民出行的同时，也找到了成本与服务的平衡点。2024年4月15日，东亭专线“学区直达、医区覆盖、商区串联”的公交方案最终确定。这条全长13.5公里、单向设站13个站台的线路，将有效满足居民的多元出行需求。消息一传出，社区业主群里一片欢呼。

   2024年5月18日，在东亭街道向公交公司交纳专线年度经费之后，专线建设正式启动。东亭街道人大工委根据街道党工委的授权，制定了专线建设项目责任清单，明确了街道城管、建设等部门职责，组建了人大代表与居民志愿者监督小组，定期督办项目进展。接下来几个月，公交公司围绕专线建设，协调绿化、电力、通信公司等单位，有序建设了8个站台，并同步建设了8个候车亭。2024年9月23日，“东亭专线”开通仪式现场热闹非凡。红色的横幅随风飘动，数百名居民早早来到现场，脸上洋溢着期待的笑容。社区通过公告栏、微信群等多种方式提前宣传，确保大家都能知晓这一好消息。当崭新的公交车缓缓驶入站台，居民们纷纷围上前去，拍照留念。“太好了！现在出门就有站点。原来下雪下雨天根本没法出门，现在方便多了！”“以前去超市买菜要走25分钟，现在上了公交到目的地只要5分钟”，居民们的叫好声此起彼伏。这条覆盖了恒大绿洲小区、东亭街道办事处、荟聚宜家、东亭中学、锡山人民医院东亭分院等众多居民小区、政府办事机构、商贸市场、地铁站、学校、医院的公交专线，有效缓解了困扰东城社区居民多年的出行不便难题。

持续优化  提升服务品质

   “东亭专线”开通后，相关人大代表和街道议政代表持续关注公交服务细节，将民生改善与基层治理深度融合。每隔一段时间，他们就会再次踏上公交车，倾听百姓的心声。2024年底，代表们在回访时注意到不少老年人在乘车过程中起身按下车铃很不方便也不安全，很快，“爱心呼叫铃”便增设在了车内多个座位旁，轻轻一按，司机就能收到提示。行动不便的陈阿婆感慨的说：“现在直接坐在座位上就能提醒司机，对我这种腿脚不利索的人，真是太贴心了！”2025年4月，专线驾驶员反映车辆因新312国道建设，团结路上大型车辆增多，导致首末站进出困难。代表们迅速将这一情况反馈给相关部门，并在深入调查研究后，提交关于加快推动新312国道建设的建议。东亭街道人大工委以助推开通一条公交专线为支点，撬动的不仅是居民出行的“最后一公里”，更是民主与民生融合共振的无限可能。当民意成为城市有机更新的“比例尺”，当协商贯穿基层治理流程的全链条，基层民主便不再是抽象的概念，而是车厢内的一声报站、座椅旁的一个按钮，可触可感、直抵人心。接下来，东亭街道人大工委将继续以民意为笔挥毫泼墨，续写更多民主有温度、民生有厚度的精彩画卷，让全过程人民民主在每一个“民生微场景”中绽放出温暖的光芒。