无锡市第十七届人民代表大会
第四次会议开幕以来
锡山区代表团的成员们携民意、献良策
聚焦教育、医疗、经济等多个领域
提出了一系列针对性强，可行性高的建议。
下面让我们一起来听听
代表们都提了哪些建议！
民生事业
现代社会发展节奏加快，工作学业生活各方面的压力倍增，心理健康问题越来越低龄化，学校心理健康教育工作的重要性愈加凸显。
代表建议
1.由政府部门牵头成立专门机构，建立健全学生心理问题的判断、诊断、治疗、跟踪一体化工作机制，指导学校有效开展工作。
2.医教联动，开设心理学生绿色通道，做好转诊后续跟进工作。
3.治疗期结束后、适合返校的学生应由有权威性的机构出具专业诊断书，方可复学。
4. 加强家长方面宣传指导工作，专业机构进家庭、进学校、进社区开展上门服务工作，为学生提供个性化心理健康教育。
近年，市委市政府对养老工作高度重视，特别是“锡心医养”社区居家“332”服务行动的开展，医康养相结合的居家养老模式，极大地推动了养老事业的高质量发展。但实际观察发现，医疗和康复服务还是养老服务体系中的薄弱环节。
代表建议
1.统筹发挥社区相关机构、康复医疗机构、养老机构的作用，进一步提升居家养老服务的内涵质量。把“锡心医养”呼叫服务中心和家庭病房工作落到实处并进一步拓展服务内涵。
2.统筹发挥民政部门、卫健部门、行业协会对养老机构的监管和促进作用，切实发挥医保基金和长期照护险的辅助作用，不断提升养老机构医康养结合工作的内涵和质量。
经济发展
近年来，随着市场经济的周期性回落，房屋预售制度存在的一些弊病也逐渐暴露，“保交楼”已成为维护社会稳定和人民群众切身利益的重要工作之一。只有对房地产市场加强规范管理和监督追责，形成行业监管长效机制，让资金真正用到项目上，让购房人踏实安心，才是纾困救市的“强心针”。
代表建议
1.加强预售资金监管，使监管不流于形式，保障监管资金能真正用于项目开发建设。
2.银行等金融机构加强对开发贷的审查和贷后管理。
3.加强对项目公司极其股东的注册资本要求，避免利用有限公司逃避责任。
4.依法追究相关人员的法律责任。
税收制度是国家经济制度的重要组成部分，它的公正性和稳定性直接影响到国家的经济发展和社会稳定。在税法框架内保持税负相对稳定，规范税收优惠政策的落实，有利于优化市域营商环境、激发市场活力，推动经济持续健康发展。
代表建议
1.规范税收执法，确保公正透明。严格按照法定程序和权限进行税收执法，建立健全执法全过程记录制度，确保执法行为合法、规范、透明。规范税务行政处罚自由裁量权，细化裁量标准，避免执法随意性。建立健全税收执法内部监督机制和外部监督体系，定期开展执法检查和执法案卷评查，及时发现和纠正执法不当行为。
2.利用税收政策，助力企业发展。加大对无锡重点产业和企业的税收优惠扶持力度，保持一致的政策解读口径，为无锡企业营造更具透明度的税收环境。落实好小微企业普惠性税收减免政策，为小微企业提供个性化的纳税服务和税收合规指导，进一步降低小微企业税收负担。
科技创新
随着全球科技创新的加速推进，物理学基础研究在推动人工智能(AI)、量子科技等前沿技术发展中的作用愈发显著。无锡市作为江苏省的重要创新基地，具备良好的科技资源和发展潜力，特别是太湖之光超级计算机的强大计算能力，为物理学基础研究提供了得天独厚的支持条件。支持物理学基础研究，有利于推动无锡市在人工智能与量子科技领域的突破性进展。
代表建议
1.加强物理学基础研究，为人工智能与量子科技发展提供核心支撑。
2.提升太湖之光超级计算机的物理学研究应用，推动高性能计算与量子科技发展。
3.构建物理学与人工智能、量子科技发展的良性生态圈。
4.加强人才引进和培养，为物理学与前沿技术发展提供人才保障。
5.加强政策支持与资源保障，推动物理学与前沿技术协同发展。
近年来，我市坚持抓大、培优、扶小、育新相结合，做大创新型中小企业“塔基”、做优专精特新中小企业“塔身”、做强国家级专精特新“小巨人”企业“塔尖”，“专精特新”企业发展势头良好，然而面对新形势新要求，“专精特新”企业发展还面临一系列挑战，需要我们客观分析、积极应对。
代表建议
1.完善政策支持体系。建立企业需求数据库，实施精准政策扶持，优化政务服务环境，建立企业诉求快速响应机制和常态化的政企沟通机制，推动政务服务向基层延伸。在知识产权保护、法治建设等方面为企业创新发展提供更多有力保障。
2.加强创新资源供给。加大人才引进培养，制定更具吸引力的人才政策。加强平台载体建设，提高科技企业孵化器的能级。构建“政府+国企+民营”的多元投入运营机制，增强科创载体孵化能力，消除金融机构和企业间的信息差，引导社会资本投向“专精特新”中小企业，拓宽企业融资渠道。
3.加大集群建设力度。加强产业集群培育，制定产业发展规划和扶持政策，完善产业集聚区建设。明确主导产业，培育扶持核心企业，实施造链强链补链延链工程。围绕主导产业打造完整产业链，建立产业联盟布局产业。搭建公共服务平台，提供全方位服务，建立交流平台推动企业协同发展。