时光荏苒，岁月如梭。今年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障。东港镇人大深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导，依法行使法律赋予的权利，找准定位，与时俱进，主动作为，从三个方面坚持和完善人民代表大会制度。

 

从“为民作主”到“让民做主”  推行民生实事项目票决制

   2018年，东港镇试点在镇四届五次人民代表大会上票决民生实事项目，拉开了锡山区民生实事项目人大代表票决制的序幕，这是人民代表大会制度在基层民主政治建设中的生动实践。

   一是制度保障广征选。民生实事项目人大代表票决制在当时是一项新的探索。镇党委研究出台了《关于做好镇民生实事项目人大代表票决制的实施意见》，镇人大制定《东港镇民生实事项目人大代表票决制实施办法（草案）》，镇政府发布公告广泛征集、多轮征集，通过甄选，确定22项候选项目。然后又分别召开社会各界人士征求意见座谈会，最后上党政联系会议评估确定14个候选项目，涵盖安置工程、通达工程、教育工程、水利工程、健康工程五个方面。

▲民生实事项目征求座谈会

   二是列入议程行票决。镇人大于2018年12月28日民生实事项目票决列入镇第四次人民代表大会第五次会议大会议程。代表们在听取镇政府关于14个候选项目情况介绍和反复讨论后，票决产生了12项2019年实施的民生实事项目。实事项目票决制的成功有效推动政府从“为民作主”向“让民做主”转变，努力使党委决策和政府工作更加贴近民意，合乎民情，真正做到决策问需于民，实施问计于民。

▲人代会进行民事实事项目表决

   三是精准施策重监督。镇人大出台了相关实施与监督办法，明确了各个实践环节的具体操作流程，建立“1对N”监督机制，即1个代表小组重点督办2-3个实事项目。及时了解项目进展情况及推进中遇到的困难和问题，及时推动解决，确保项目顺利推进。在这个过程中，各代表小组相继开展视察活动，对视察中发现的问题形成书面意见，反馈政府。并要求政府召开专题会议，就发现的问题提出解决办法，对个别进度较慢的项目下发了质询函，要求分管领导书面向人大汇报原因，提出整改措施，确保了项目顺利交付竣工。

▲代表视察调研民生实事项目

▲民生实事项目实景

 

从“政府想做”到“政府要做”  推行代表意见建议督办制

   加强和改进人大代表建议督办工作，努力提高代表建议落实率，是尊重代表主体地位，发挥代表主体作用的重要体现，也是解决群众关心的热点难点问题的有效途径。

   一是强化日常督办。对建议办理工作进行日常跟踪，及时掌握办理进度，经常走访联系代表，征询代表对办理工作的意见和建议，对办理答复不及时的承办单位，下发督办通知单，督促其在规定的期限内认真办理、及时答复，使办理工作取得明显实效。

   二是注重现场督办。现场督办是实现提办互动，激发代表履职热情，强化承办单位责任意识的重要手段。例如针对代表提出的完善污水管网建设，在地势较低的地方增设提升泵站的建议及安置房停车位的分配及相关收费的建议，有针对性邀请承办单位进行现场办公，并召开座谈会进行评议，强化了承办单位的责任，确保了代表建议落到实处。

▲代表建议督办工作协调会

   三是完善跟踪督办。跟踪督办是作为正在解决或列入计划逐步解决的建议得到落实的一种有效途径。通过对代表建议的办理情况进行梳理，对跨年度的及一些未办结的建议开展“回头看”，对承诺事项建档跟踪办理，进行办结消号，同时要求跟踪回访代表，对办理工作和办理结果进行两次测评，取得实实在在的效果。

 

从“代表选你”到“代表评你”  推行副镇长述职评议制

   政府由人大产生，对人大负责，受人大监督。镇人大坚持依法、民主、客观、公开的原则，积极行使人大监督职能，不断完善镇人民代表大会议事日程，于2020年中镇人代会期间首次推行副镇长向大会述职制度，要求报告对象从学习贯彻法律、履行工作职责、贯彻决议决定、办理代表建议等多个方面进行书面述职。人大代表认真听取并审议副镇长述职报告，就分管领域内涉及的代表建议办理情况、相关工作成效等进行交流和询问，全面了解履职情况。

▲副镇长述职

   会议期间，大会组织人大代表对副镇长履职情况进行民主评议，现场公布评议结果，并把人大审议意见报相关人员整改。副镇长向镇人代会述职制度的深入推进，使人大代表更加全面的了解镇政府班子成员履职情况，也使人大监督更加精准、有效。同时增强了政府公职人员的法律意识、民主意识和履职意识，提高了依法办事和接受监督的自觉性。

   东港镇人大在镇党委的领导下，将以党的二十大和习近平总书记重要讲话精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，使人大工作在新的形势下更好地发挥作用，为全面推进中国式现代化东港新实践作出新的更大贡献！