岁月不居，时节如流。七十年，在历史长河中只是短暂的一瞬，但对于人民代表大会制度而言，却是一段波澜壮阔的历程。人民代表大会这一伟大的制度设计，让人民的意愿有了更多的表达渠道，让民主的光辉照耀在中华大地的每一个角落。乡镇人大，作为最基层的权力机关，宛如根系深深扎进广袤的乡村土地，为基层民主的发展输送着养分。七十年来，人民代表大会制度已从破土而出的“小树苗”长成了如今的“参天大树”，散发着全过程人民民主的独特魅力。
▲镇人代会
人大的权力变实了
对于人大的工作，社会上有“发发言、举举手”等看似轻描淡写的话，乍听或许感觉颇有微词，但细品之下，这实际是人大依法履行审议、决议、决定职责不可或缺的一环，是民主集中制原则下，每位代表平等参与、共同决策的光辉实践。如今，这简单的“举举手”、“画画圈”，已不仅仅是形式上的动作，它们承载着人民的信任与期望，直接关联着镇政府即将实施的民生实事项目，关乎千家万户的福祉与未来。
张泾老街建于上世纪80年代，道路狭窄，店面陈旧，电线杆杂乱，一到上下班高峰，人车混杂，经常堵塞，老百姓怨声载道。人大代表多次建议政府进行改造，但由于涉及拆迁、资金等问题一直未予实施。自全面推行乡镇人大民生实事票决制以来，2018年镇政府在广泛征求人大代表和人民群众意见建议基础上提出张泾老街改造项目，经人大代表投票表决将其列入了2019年度镇政府民生实事项目。人们说：“以往这样的事，书记、镇长说了算，现在必须通过人代会决定了。”一张票决票，一头载着民主，一头连着民生。锡北镇人大将“民意”“民生”“民主”“民心”一体贯通，做到群众“点单”、代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”，纵深推进民生实事项目票决制，着力推动民生实事从“一纸清单”到“照进现实”。六年来，共票决出60个民生项目，涉及水利、教育、卫生、交通、乡村振兴等多个方面，推动了老旧小区改造、学校建设、养老院建设等一批实事项目的实施，纾解了群众“急难愁盼”问题，丰富和推进了全过程人民民主的生动实践。
▲民生实施项目票决
代表的作用变大了
过去人大代表可能最主要是“开开会”，现在，人大代表履职意识、履职能力得到很大提高，“人民选我当代表，我当代表为人民”，不再是一句空洞的口号，而是有着丰富的内涵和基本的要求。需要代表们时刻关注经济社会发展中出现的堵点痛点难点，及时将群众的意见和呼声如实反映出来。
锡北镇的污水管网有10公里左右建在流沙层上，由于地质下沉，每年都发生主管网及井位脱节下沉问题，陷入了常坏常修、常修常坏的窘境，老百姓反响很大。区代表联名提交《关于重建锡北镇流沙层上10公里一级污水管网的建议》，得到了区人大的高度重视，被列入区重点建议意见进行督办。锡山区政府多次组织现场调研，研究制定了《锡山区污水主管网隐患点(险井险段)防控方案》，对下沉管网井位及时进行了抢修，避免了情况的进一步恶化。但流沙层引起的管网井位沉降是一个渐变的过程，抢修施工难以彻底根治，一劳永逸。经过反复酝酿和充分调研，2018年5月，吴建洪等多名代表联名提出了《关于在三年内彻底解决锡北污水处理厂配套主管网移位、渗漏和井位沉降等问题》的议案，议案的提出意味着污水管网问题的监督再一次“加码”。区政府按照议案的办理规定，提出确切的落实工作方案，优化改造后的锡北镇污水主管网于2020年12月底正式投运，彻底解决了锡北污水处理厂配套主管网移位、渗漏和井位沉降等问题。老百姓纷纷说：“区政府下很大决心来重建锡北污水管网，人大代表功不可没，真正为锡北人民做了一件大好事。”
▲污水管网议案办理情况通报会
工作的方法变新了
人们常说，乡镇人大，开好会就行。但在实际工作中，却发现镇人大的工作，不仅要根据区镇人大工作要点，拟方案、抓组织，更要不断创新代表工作方式，丰富代表活动内容，努力为代表依法执行职务提供良好服务。守正创新才是新时代人大工作的重要特征。
“这里空气好、环境美，工作、生活等各方面都挺好的，唯一不便的是没有联通园区内外的公交线路，给企业员工和居民的出行带来极大不便。”这是在锡北镇光明村人大代表联络站开展的“代表联系服务群众日”活动中，选民代表向区人大代表宋莉提出的诉求。经过多次实地调研和多方了解民意，在区人代会上，她提出了《关于完善锡北工业园区公共交通线路的建议》。2024年3月28日，无锡公交集团定制专线“锡北专线”正式开通。这条全新的定制公交线路，将工业园区、多个大型社区、医院以及多条往市区的公交线路无缝连接，串联起了锡北镇区，为锡北工业园的员工们带来了通勤的新选择，也为市民的出行带来了更多的便捷与舒适。这只是发生在代表联络站内的一件平常小事，却是人大代表倾听群众心声、积极作为的生动体现。
▲锡北专线工业园区站
70年的风雨兼程，70年的砥砺前行。人大工作，根在基层，源在民心。乡镇人大在发展基层民主、推动地方经济社会发展、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。站在新的历史起点上，让我们共同期待乡镇人大的明天更加美好，让民主之花在乡镇大地绽放得更加绚烂！