今年是人民代表大会成立70周年。70年上下求索,70年风雨兼程,承载着一代又一代人大工作者艰辛的探索与实践,承载着一届又一届代表的光荣与梦想,他们共同见证和推动了人民代表大会制度生根发芽的进程。今天我们一起来聊聊东北塘街道坚持“民呼我应”推动人大工作创新发展的的那些事。
近年来,东北塘街道人大工委始终坚持以人民为中心的发展思想,一方面着眼于解决群众最迫切、最直接、最现实的利益问题,增强群众获得感幸福感;另一方面着眼于街道经济社会高质量发展、宜居宜业靓丽城区建设等中心工作,为群众长远幸福筑牢坚实发展基础,推动了街道人大工作创新有为。
推行议政代表票选制 开启为民办事“新模式”
▲街道议政代表会第一届第五次会议
2022年1月8日,东北塘街道议政代表会成立大会暨第一次会议胜利召开,从此拉开了街道民生实事项目“由民作主”代表票选推荐的序幕。
在项目征集阶段,注重广泛性、直接性。项目征集坚持与党工委中心工作、办事处重点任务、群众主要诉求紧密结合,广泛征求议政代表意见建议。项目会商后,精心筛选出具有普惠性和突出社会效益的候选项目。项目票选通过议政代表会全体会议,采取差额投票确定正式项目。在推进督办阶段,突出全覆盖、全过程。在推进方式上,创新代表分组模式,安排代表分组联系民生实事项目,全程跟踪督导。在监督内容上,实行由议政代表参与的政策、资金、质量、安全、进度等全流程矩阵监督,推动民生实事项目落实落细、见行见效。在民主测评阶段,做到动真格、见真章。坚持年初问计划,监督项目牵头部门明确年度重点任务、推进计划、时间节点及责任分工;坚持季度问进度,将项目实施情况纳入季度代表小组活动监督工作计划,加强对项目实施情况的监督检查;坚持年终问结果,在下一年年初议政代表会全体会议上对全部民生实事项目进行满意度测评。
▲监督推动民生实事项目落地(老旧小区改造)
民生实事项目代表票选制的成功开展,为街道人大工作积累了经验,树立了街道议政代表开展依法依规监督的信心。
建强用好载体平台 丰富联系群众“新内容”
习近平总书记强调,要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,更好地接地气、察民情、聚民智、惠民生。从2022年开始,东北塘街道人大工委依据市区人大常委会部署要求,按星级标准提档升级了17个人大代表“家站点”,开通了“民情直通车”。
▲“代表二维码”架起新桥梁
代表“常在”,察民情。健全完善“132、找代表”“议政代表工作手册”“代表联系服务群众流程”等制度,每月定时安排相应的代表进“家”入“站”,以“坐诊”的形式轮流接访群众。同时,结合年度代表主题活动、小组活动等,组织代表进村入户,联系村(社区)党员、群众代表,主动上门“问诊”,确保群众反映的问题件件有回应,事事有落实。群众“常议”,集民智。以代表“家站点”为单元,建立议事群,收集意见建议,碰到敏感话题或牵涉社会面的问题,及时召集街道相关部门、村(社区)负责人和业主代表等召开居民议事会,协调解决相关事宜;探索“有事凉亭议”新模式,把联络站搬到了居民身边,真正架起了代表与群众之间的“连心桥”。实事“常办”,惠民生。深化人大代表联系点与12345平台、信访综治网络等创新联动,一个个金点子、好建议迸发出代表和群众智慧的火化。从一开始接待群众,收集民意,到汇集民智,推动问题解决,让人民群众切实感受到代表家站点是全过程人民民主在基层的重要阵地。在一场场面对面、心贴心的恳谈交流中,代表的专业特长和优势充分发挥,升腾起全过程人民民主的更多“烟火气”。
▲民生实事项目督查座谈会
实践表明,人大代表“家站点”开通了代表联系群众的“直通车”,增强了代表履职责任感、使命感,展示了代表践行“民呼我应”的履职风采,彰显了人民代表大会制度的优势。
充分发挥代表作用 解锁基层治理“新密码”
为持续做好基层社会治理工作,东北塘街道人大工委积极发挥议政代表作用,创新“代表+”工作模式,为东北塘社会治理增添新动能。
▲周四代表有约
“代表+制度”,落实闭环管理。创新推行议政代表“议事督政”制度、议政代表进网格制度、民生实事项目双征集制度等,形成民情民意“收集—分类—处理—反馈—评价”的全闭环链条。深化议政代表会制度,探索形成街道重大决策之前征求代表意见的工作机制,建立议政代表列席办事处主任办公会制度,确保决策管理监督落实等各个环节都能听到群众的声音。“代表+网格”,对接群众需求。坚持把街道辖区内的65名议政代表按照“就近就便”的原则“编入”58个网格,做到人在“网”中走,事在“格”中办。创新人大代表联络站平台意见建议和基层治理“网格”建立信息报告双渠道,确保信息及时转达到相关部门。先后解决停车难、垃圾房设置、体育休闲等工作“盲点”问题若干,进一步浓厚“大事不出街、小事不出网格”的氛围。
▲众人事众人议
“代表+示范”,助推融合发展。2023年以来,率先创新在街道议政代表中开展“优化营商环境,请你建议”“树牢底线思维、确保群众生命财产安全”主题活动,在企业开展“法护企业·携手筑梦”构建和谐劳动关系专题法治活动,助力辖区企业高质量发展。加强与检察院、法庭联动监督,把调解指导、纠纷化解、网上立案、线上诉讼等服务送到群众“家门口”,促进基层治理共建共治共享。
人大工作最坚实的支撑在基层,最生动的实践也在基层。东北塘街道人大工委将不断完善代表工作,努力让群众感受到代表在身边、人大履职有作为。在人民代表大会制度的引领下,在全过程人民民主重大理念的滋养下,东北塘正积极探索、步履不停,推动人民代表大会制度优势更好地转化基层治理效能。