近年来，无锡市锡山区人大东北塘街道工委以民生实事项目议政代表票选制工作为抓手，深入践行以人民为中心的发展思想，着力推进民生实事项目推荐和实施的民主化、科学化、法治化，使政府干的事精准对接群众盼的事，实现民生实事项目从“替民做主”向“由民作主”转变，推动“民生愿景”成为“幸福实景”。
以群众愁盼为出发点民生难题提上议事日程
根据《中共锡山区人大常委会党组关于建立街道议政代表会制度的意见（试行）》通知要求，2022年1月8日，东北塘街道议政代表会成立大会暨第一次会议胜利召开，从此拉开了街道民生实事项目“由民作主”代表票选推荐的序幕。
如何体现居民群众的真实意愿和想法，满足群众的实际需求，推动社会和谐健康发展是做好民生实事项目票选工作的难点。为此，人大街道工委坚持多元联动，积极发挥制度、载体优势和议政代表、议事委员会成员的作用，坚持以人民为中心，以民生为导向，广泛征求群众意见建议，确保民生实事项目从“民声”中来，依“民声”定“民生”。一是“人大+办事处”联合征集。人大街道工委、办事处同步启动公开征集，集中利用1个月时间，通过媒体、网络、座谈、调研等多种形式，广泛征集社会各界对民生实事项目的意见和建议。二是“定向+对口”广泛征集。坚持并落实“132、找代表”制度，充分发挥议政代表密切联系群众的优势，组织代表走访群众、座谈调研、走进人大代表“家站点”，广泛听取群众意见，深入了解社情民意。同时，面向街道本级、驻街条线单位对口征集民生实事项目建议。三是“线上+线下”全面征集。在做好线下征集的同时，利用代表二维码、联络站二维码、无锡人大App、政府门户网站、微信公众号等各类平台发布征集公告，进一步扩大项目征集面和知晓度。
2022年以来，人大街道工委先后对工业园区基础设施、污水管网建设、道路养护管理、“一老一幼”建设、医疗卫生服务等39个项目进行票选，一系列民生问题得到了较好解决。民生实事项目代表票选制的成功开展，为街道人大工作积累了经验，更树立了街道议政代表开展工作监督的信心。
以关键环节为着力点民生事项加码幸福生活
自街道民生实事项目议政代表票选制实施以来，人大街道工委充分发挥议政代表会议事委员会的作用，通过“全过程”议项，给项目把关定向，去粗取精，确保建议项目质量。一是把好项目“准入关”。召开专题会议，对征集到的建议项目进行逐条梳理，剔除无实质性内容、缺乏政策依据和操作可能性的项目。二是把好项目“审核关”。统筹考虑群众意愿、项目的必要性和可行性、财政承受能力等因素，按照急需先定、普惠共享、统筹推进的原则，多方论证讨论民生实事建议项目。在此基础上，组织召开议政代表座谈会，进一步听取代表意见建议。三是把好项目“筛选关”。综合代表意见建议，议事委员会对建议项目进行审查筛选，从整理出来的建议项目中进行遴选。并经多轮会议研究审定同意，形成当年度民生实事候选项目提请议政代表会差额票选。
跟踪督办，确保项目建设实效。根据议政代表会票选的结果，人大街道工委认真梳理，向街道党工委专题报告后，集中交街道办事处研究处理。交办后，人大街道工委充分发挥议政代表有效监督作用，建立全过程监督工作链条，促进“民意”变“满意”。一是坚持年初问计划。民生实事项目确定后，人大街道工委及时建立领导领衔督导、各议政代表小组全程参与的联系监督机制，监督牵头部门及时制定实施方案，明确年度重点任务、推进计划、时间节点及责任分工。二是坚持季度问进度。将项目实施情况纳入季度代表小组活动监督工作计划，综合运用执法检查、听取审议专项工作报告、专题调研以及组织代表视察等方式，加强对项目实施情况的监督检查。三是坚持年终问结果。把群众满意作为检验工作成效的第一标准，明确将听取审议街道办事处上一年度民生实事项目完成情况报告纳入议政代表大会会议议程，对实施情况进行满意度测评。
以制度优势为落脚点民生实事获得群众点赞
通过议政代表票选这一法定程序，把群众关心的“关键小事”变为彰显制度优势的“民主大事”。
2022年以来，东北塘街道共票选出32件民生实事。票选出的项目有三个特点。一是突出普惠性。充分吸收采纳议政代表和群众的意见建议，聚焦广大人民群众关心关注的民生领域，确定当年度具有较强代表性和广泛受益面的民生实事项目。其中，加强基础教育的项目占比21%，提高公共服务质量、增进民生福祉的项目占比37%，优化完善基础设施建设的项目占比42%。二是突出可行性。在系统考虑上级民生工程要求的基础上，着力强化工作统筹，让有限的政府财力使用贴近民意、符合民需、惠及民生，发挥出更大的社会效益。三是突出实效性。在建设周期上设置量化指标，一般要求当年可完成、当年可见效，让群众对身边民生实事、小事的办理实实在在有感。
2024年1月，人大东北塘街道工委组织对2023年的10件民生实事项目完成情况进行测评时，议政代表们全部填上了“满意或基本满意”。区人大代表石燕萍表示，“作为一线教师，深刻感受到校园基础设施建设的民生实事项目有效改善了办学条件，促进了教育的均衡发展。”区人大代表、锡山不锈钢加工协会会长杨汉良在测评会上评价东方不锈钢市场环境整治项目，“对树立无锡北大门门户形象，提升市场管理标准化水平，扩大无锡‘不锈钢指数’品牌效益具有长远意义。”
实践证明，实施民生实事项目议政代表票选制，有助于发挥议政代表的主体作用，有助于加强代表与群众的联系，让一个个“大难题”变成一份份百姓满意的”民生答卷”。3年32件民生实事落地见成效，生动诠释了全过程人民民主的深刻内涵。
下一步，人大东北塘街道工委将全面扎实推进民生实事项目议政代表票选制工作，使为民办实事更显民主、更加科学、更为规范、更富实效，让“既开花又结果”的民生实事项目成为全过程人民民主的街道生动实践。