摘要

  近年来，锡山区锡北镇人大以老旧小区环境提升改造为切入点，充分发挥人大代表作用，通过代表进站、视察调研、民主协商等方式，助力打造共建共治共享的社会治理新格局，妥善解决了群众关心的污水管网改造、停车困难等问题，社区发展日新月异，完成了从老旧小区到美丽家园的精彩焕新，为群众营造安全、祥和、美好的社区环境，充分体现了最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主强大生命力。

  “生活了十几年的小区，从没那么干净过，经过改造，绿化好了，停车方便了，环境变美了，健身器材也给我们安装好了，下楼散个步心情都舒畅了。”眼看居住多年的老旧小区换了新颜，泉山花苑一期65岁的卢阿姨喜滋滋地说。

  泉山花苑一期是安置房老小区，建成于 2005 年，改造前，小区存在基础设施老旧、外立面破损、电线老化、停车难等问题，影响居民生活和出行，因此小区的改造成了群众的共同期盼。

  为提升居民幸福感，锡北镇人大及各级代表凝聚共识、聚焦发力，充分发挥代表职能作用，将“泉山花苑老旧小区改造提升项目”票决为锡北镇民生实事项目，有效助推了泉山花苑一期小区的改造更新。

了解民情，共议改造重点

  为及时高效地改造老旧小区，锡北镇人大组织人大代表、楼道长及党员志愿者充分听取居民的意见建议，通过入户走访、问卷调查、联络站接待选民群众、集中座谈、微信群聊等方式了解居民意愿，并与社区党员代表、居民代表等进行专题调研，共发放入户调查问卷300多份，开展集中座谈5次，联络站代表接待群众20人次。经联合相关部门对老旧小区改造项目进行前期现场走访勘查，最终将小区改造重点集中在建筑屋顶及外立面修缮、排水管道系统重建等基础设施改造和绿化景观、停车位、非机动车充电桩等公共设施配套建设上。

集中民智，共商改造方案

  在制定具体方案时，充分听取民意，让群众决定改不改、改什么、怎么改，坚持把群众意愿、居民满意作为工作标准。在设计方案正式定稿前，按照因地制宜、一区一策的原则，召开业主代表会议或组织专家评审，先后10余次征询意见。从解决居民实际困难、完善小区功能设施的角度出发，对镇区内各老旧小区污水改造、燃气接管、市镇绿化、安全用电、停车优化等方面进行系统梳理、深化设计、联动更新，切实提升老旧小区的功能，改善群众居住条件。

汇聚民力，共建幸福家园

  锡北镇人大把老旧小区改造工作纳入重要工作日程，实行“人大代表+联络员+群众代表”联动监督模式，对老旧小区改造从立项、招投标到现场管理、竣工验收全过程介入，统筹协调各相关部门，切实解决民生问题，保证小区改造整体效果。自老旧小区改造项目施工进场，坚持干在一线的工作作风，主要负责人一手抓、带头抓，并安排专人跟进，对于暂时难以解决的事项及时协调上级部门处理，由专人做好后续跟踪工作。在项目实施时，要求现场张贴项目实施计划进度表，安装监控探头，建立工作微信群，动员群众参与改造，组织群众代表每天轮流到现场，通过“线上+线下”联动，对工程进度、质量、安全等方面开展全天候监督。同时，镇人大民生实事项目监督小组对项目实施、整改进行全过程的跟踪监督，让改造真正改到居民心窝里，让民生工程成为民心工程。

效由民定，共评改造成果

  2022年底，通过镇人大的持续助推，多部门联合发力，泉山花苑一期老旧小区改造工作顺利完成。改造后的小区路平、地净、灯亮、管通，基础设施完善、防灾防疫设施完备、居住环境整洁、社区服务设施齐全。锡北镇人大本着“改造效果好不好，人民群众说了算！”的宗旨，通过群众“评议”推动老旧小区改造落地见效，让居民从原来不关心小区建设的“局外人”，变成了积极参与小区改造、为小区建设倾心倾力的“主人翁”，增强了居民的归属感、幸福感和获得感。

  为民办实事，永远在路上。泉山花苑一期的更新改造，是锡北镇人大代表积极推进的成果，也是全过程人民民主在民生改善领域的生动实践。老旧小区改造，改善的是环境，创造的是幸福，凝聚的是民心。锡北镇人大将持续发力、久久为功，继续助推老旧小区改造工作，为实现城市再生、提升城市品质、增进人民福祉贡献人大力量。

  本文被收录于市人大常委会《全过程人民民主实践创新年活动专刊》第35期。