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关于我区旅游工作的调研报告

 

关于我区旅游工作的调研报告
区人大常委会财经工委
 
近年来,我区紧紧围绕六个更加总体要求,着力推进旅游业加快发展,全区旅游项目建设不断提速,旅游功能逐步完善,旅游环境明显改善,整体发展水平持续提高。区财经工委就我区旅游工作进行了深入细致的调查研究,撰写了调研报告。
一、锡山旅游基本情况
近年来,依托良好的资源条件和产业基础,锡山旅游业呈现良好的发展态势。2013年,全区完成旅游接待人数270万人次,同比增长31%;营业收入2.95亿元,同比增长37%2014前三季度,全区完成旅游接待人数410万人次,同比增长42%;旅游营业收入3.6亿元,同比增长35%
()旅游功能日益增强。锡山是吴文化的发源地,境内拥有三山二水”(斗山、吼山、嵩山、鹅湖、宛山荡),自然资源比较丰富,田园风光留存相对完整,山水风光与人文古迹相依存,同时,随着高铁站商务区以及区内胶山文化休闲旅游区、九里河风光带等旅游景点的开发建设,为锡山旅游业的发展提供了较好的基础条件。目前,锡山旅游业发展已经形成了四大特色功能,分别为:一是生态休闲游,以绿羊温泉农场、无锡现代农业博览园等景点为代表;二是乡村观光游,以寨门晨东绿色休闲农庄、山前嘉园等景点为代表;三是古镇古村游,以荡口古镇、严家桥村等景点为代表;四是工商休闲游。以中国乡镇企业博物馆、无锡皮革城等景点为代表。
()旅游品牌不断增多。近年来,我区逐步打造了一批具有一定影响力的旅游品牌,提升了锡山旅游业发展形象。目前,全区拥有全国农村旅游示范点2个,江苏省四星级乡村旅游点5个,江苏省三星级乡村旅游点2个,江苏省工业旅游示范点1个,无锡市休闲农业主题旅游度假区1个,市星级以上农家乐25家。山联村、谢埭荡村被评为江苏最美乡村,山联村同时被农业部评为美丽乡村创建试点乡村2014年荡口古镇、农博园、山联村获得省级引导资金200万元。乡村旅游类别获得资金类别连续数年列全市第一。
()景点建设卓有成效。近年来,锡山旅游景点建设呈现快速推进态势,投入开发力度不断加大,为锡山旅游业发展提供了较好的载体支撑。2014年前三季度,全区32个旅游重点项目完成投资42亿元。国家、省双重历史文化名镇——荡口古镇于今年4月正式开街,绿羊温泉农场、五芝源生态农庄、红豆杉生态园等一批旅游景点先后建成投运。围绕游、行、购、食、住、娱六大旅游要素,目前锡山已经拥有荟聚云林购物中心、无锡皮革城、麦德龙、锡州花园酒店、鼎尚皇冠酒店、绿羊雨后山林温泉、大地数码影院等诸多旅游配套设施,旅游功能不断完善,可以满足游客多方面的需求。
()旅游宣传不断加强。邀请上海媒体团等各界人士来锡山参观考察推介,利用电视、广播、报纸、杂志等传统传媒,宣传锡山农家乐、餐饮等特色产品。与市旅游局合作,为各级刊物提供宣传通稿,如在《3W旅游》、《地铁快线》、《时尚旅游》、《旅游天地》、《携程自由行》等著名旅游杂志推出古镇乡村游等专题。推进网络媒体宣传,建立了锡山区旅游网站,指导各景点建立微信平台,目前农博园、皮革城、山联村、红豆旅游公司、谢埭荡村等景点均建设成立微信营销平台。
()行业规范力度加大。自区旅游协会于去年年底成立以来,已发展20余家会员单位。协会通过召开理事会、组织考察活动,促进各景点沟通协调,在对外宣传、线路串联等方面形成工作合力。推出原创杂志《锡山旅游》,每季发行一期,已制作发行两期。加大旅游安全监管力度,重点做好黄金周小长假、暑期等时期安全工作。全区近年来未发生旅游安全、卫生事故。同时,以星级饭店评星为抓手,组织全区范围内星级饭店参加全市星级饭店智能化评星定级培训,提高了我区旅游接待的水平和能力。
二、当前存在的主要问题
总体来看,目前全区旅游业呈现出稳步提升发展的良好态势,但仍然存在一些亟需加大力度予以解决的问题。
()旅游设施有待完善。目前,除了荡口古镇是严格按照4A级景区标准建设,具有健全的基础设施规划外,其余的景区大部分存在旅游基础设施不完善问题,住宿、餐饮、停车场等设施建设不到位,制约了旅游业发展水平的持续提高。同时,旅游公共服务平台建设不够,各景点之间互相协作沟通还不够紧密。
()品牌特色尚不明显。总的来说,我区大部分景点规模偏小,品牌特色还不明显,知名度不够高,游客量和美誉度有待进一步提升。同时,部分景点缺乏规范管理,服务水平参差不齐,游客满意度不高。
()产业效益提升不快。当前,旅游产业普遍存在链条短,资源的综合开发利用水平较低的问题。全区投资超过5亿元的重大项目不多,大多数项目因投入不足,旅游资源开发和旅游服务设施建设进度较慢,服务功能还不完善。旅游业吃、住、行、游、购、娱六要素尚不成熟,对相关产业的带动乏力。
()宣传促销手段单一。旅游宣传促销手段以报刊广告和发宣传册为主,借助网络、公交移动电视、出租车移动广告等现代媒体推介意识不强,还没有完全适应旅游市场竞争日趋激烈的新形势,制约了锡山旅游的提升发展。
()政策扶持不够到位。周边滨湖区、惠山区等都出台了扶持旅游业发展的政策意见,给予了旅游企业发展的政策扶持及资金奖励,而我区还没有相关政策意见。同时,旅游局工作人员紧缺,机构配置不够健全。
三、下阶段推进旅游业发展的几点建议
下阶段,全区旅游工作要坚持转型升级发展主线,以项目建设为抓手,加快推进锡山旅游业全面提升发展。
()强化规划先导,确立旅游发展格局。根据江苏无锡现代农业创新区总体规划、区现代高效农业规模化工程三年行动计划、区一村一园实施意见等文件内容,策划确立全区旅游业“一区一线一带一廊一城”旅游主体框架。“一区”:要将斗山生态园创建成为省级度假区。“一线”:要借助荡口古镇开街,将严家桥、黄土塘等古镇古村串成一线。“一带”:要整合山前嘉园、绿羊温泉农庄等乡村旅游产业。“一廊”:要将台创园打造成都市农业、高效农业旅游观光长廊。“一城”:锡东新城。要在此基础上,统一我区旅游形象定位、形象标识及宣传口号,将锡山旅游资源进行整合提升,形成锡山旅游发展战略。
()推进项目建设,完善旅游要素环节。加快推进荡口古镇、斗山生态园、红豆杉生态园、山前嘉园、绿羊温泉农场等重点景区建设,提高软硬件实施条件,提升整体发展形象。推进旅游信息化建设,加强旅游景点道路交通指引标识、游客接待中心、停车场等旅游基础功能设施建设,提高景点规范化水平。加快推进荡口古镇二期、商务区安镇西站城市综合体等现代服务业项目建设,完善旅游元素,优化旅游环境。
()加大宣传促销,积极开拓旅游市场。加强旅游品牌的创意策划和包装推销,延伸和扩大与周边热门旅游线路的对接,深化与省内外旅游行业的互动合作。构建立体化的宣传体系,平面媒体以《锡山旅游》杂志为重点,加强与无锡市《3W旅游》杂志合作,并向国内知名旅行杂志投放宣传稿件。加快锡山旅游微信平台建设,整合全区各景点资源,宣传锡山旅游整体形象,并与新浪、网易等知名综合网站开展合作,加大网络媒体宣传力度。
()突出高效服务,强化行业规范管理。充分发挥行业管理职能,健全规范的旅游接待服务体系,规范经营秩序,提高我区旅游的综合服务质量和水平。重点发展一批经营水平高、经济实力强、市场信誉好、发展后劲足的旅游企业,将荡口古镇打造成为国家4A级景区,斗山生态园打造成为省级旅游度假区,形成锡山旅游特色品牌。研究并出台加快锡山旅游业发展的政策文件、农家乐评定标准等,为加快区域旅游发展速度提供政策保障。

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