2008年,锡山区国税局税务学会分会在无锡市税务学会和锡山区科协的正确领导下,认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,以科学发展观统领经济社会发展大局,围绕服务经济建设和税收工作这两个主题,紧密结合税收工作面临的新形势和新问题,团结广大会员认真开展研究,各项工作取得了新的进展。
一、加强组织领导,高度重视税务学会工作
今年来,我们一是紧紧围绕区委、区政府提出的工作目标和市学会提出的工作要求,进一步统一思想,确定工作重心,扎实抓好税收理论研究和学术交流。二是结合辖区经济特点,围绕重点税源、纳税评估、税收管理员制度建设和税收执法建设“四项”重点工作,深入基层广泛开展税收调研,为组织收入工作出谋划策。三是积极与机关党支部和团支部联合,充分发挥35周岁以下青年党团员的作用,拓展调科研工作的对象和范围,并切实处理好团体组织和行政的关系,努力促进税收工作和学会工作的“双赢”。
二、抓好行动落实,有声有色开展调研活动
分会将准确把握当前国际、国内经济发展的大背景、大格局和大趋势与锡山国税工作的具体实际相结合,认真、广泛地开展学术研究,并组织一系列活动,鼓励会员积极参与,促进了学会工作的深入开展。
1、制订重点的调科研课题。围绕上级局下达的调科研任务,结合区局工作实际,针对性地选择、提炼了多个调科研课题,如:出口退税申报受理下放到基层分局后如何加强征、退税衔接 不断完善出口退税管理的思考,企业所得税新政策实施过程的问题、难点及对我区税收的影响分析,如何推进机关效能建设,关于完善廉政督查制约机制的思考,在推进总局两个减负过程中基层的相关做法等,并下发至基层各学组参考。同时为确保调科研工作富有成效,还将课题责任到部门、责任到人。
2、开展广泛的调科研活动。一年来,我们一是围绕“四项”重点工作的推进,认真开展工作调研。如结合辖区房地产行业发展的实际,组织撰写了《目前房地产、建筑安装及混凝土行业税收管理存在的问题及对策》,被无锡国税调研刊用。二是围绕区局的税收工作实际,开展专项调研,撰写了《多措并举深化联动切实提高两车及配件行业征管水平》及《优化服务强化管理积极探索对大型专业市场的有效管理途径》,为税收征管提供参考。三是结合重大政策调整,深入开展调研,加强经济与税收关系的相关性研究,及时分析经济税收运行变化情况,积极提供有价值的信息资料以及切实可行的建议,为行政部门、地方政府和企业经济决策提供服务。如:结合今年是内外资企业所得税“两税合并”征收第一年的实际,及时向区委、区政府反映情况,受到领导的高度重视,其中,《浅析企业所得税法改革对我区税收和经济的影响》一文,被区政府《工作研究》刊用。同时,我们还结合政策落实过程中出现的相关问题,陆续上报了《锡山区局建议重视增值税抵扣凭证审核检查信息系统四率达标中出现的问题》、《锡山区局反映当前稽查选案过程中存在的一些问题》、《对总分支机构设在同一县市的企业建立税源联动管理机制的建议》、《建议重视增值税抵扣凭证审核检查信息系统四率达标中出现的问题》、《锡山房地产企业税收自查补缴225万元》等 篇情况反映,有的被省市局要情刊登,有的被市委、市政府录用,作重点研究和规范,较好地为经济发展和税收工作出主意、想办法,当参谋。
在此基础上,我们还结合工作实际,开展税收知识的普及工作,为在全社会形成依法诚信纳税的风尚做出努力。围绕今年税收宣传月的主题“税收.发展.民生”,充分从纳税人的角度出发,开展“稽查回访”活动,立足防范偷税企业重复犯错的目的,突出被查被罚企业的税收宣传,加强后续服务;将纳税人普遍关心的新企业所得税法及其实施条例、过渡期优惠政策以及涉农税收政策等内容编印成宣传小册子,发放给纳税人;开展税收服务“十百千万”活动,对151户大型企业(集团)和重点企业开展了服务性调研活动的;组织第十七个税收宣传月活动,结合锡山实际,与财政局、地税局连手,进一步增强宣传的辐射效应,通过与安镇实验小学联合开展“税收宣传进校园”活动,立足税收教育从小抓起的实际,进一步扩大税收宣传的广度和影响力;结合无锡发展现代农业“一区十园”的现状,继续深入红豆杉生产基地、绿羊温泉农场等农业“园区”,开展持续的政策解读服务,详细讲解涉农税收政策;结合辖区大型专业市场较多的实际,深入东方钢材城、卡摩尔汽配城等为代表的专业市场,开展税收宣传活动,对新企业所得税法及实施条例进行详细讲解,并认真解答当前企业关心的热点与疑点问题,切实帮助纳税人了解、分析和用好政策;结合新农村建设和锡山城镇化不断扩大的实际,协同“三下乡”服务活动,组织税收宣传小分队,在庙会、集场、公园等人流量大的场所摆摊设点,针对群众普遍关心的涉农优惠和下岗再就业优惠政策等内容,现场答复有关提问;组织红豆集团总裁周海江撰写有关“税收.发展.民生”的文章,以知名企业家现身说法的形式,号召纳税人依法诚信纳税,积极关注民生,承担起企业该有的社会责任。同时,在日常工作中,充分利用省市区三级外网和相关报刊媒体,宣传税收知识,使依法纳税进一步深入人心。
3、取得丰硕的调科研成果。
一年来,围绕年初制订的调科研课题,我们学会在领导的带头下、各学组的合作下、全体会员的共同努力,取得了学会调科研工作的丰硕成果。全年共收到长、短篇调科研文章近60篇,被《中国税务》--江苏专栏刊用1 篇,被《无锡税务》刊用20篇,被省市局《要情》、《专题简报》刊用15篇,(因省局信息录用不再逐月通报,难以全面统计),取得了较好成绩。(仅统计到10月份的录用情况)
三、健全制度保障,完善组织、激励和交流机制。
一年来,我们一是加强组织建设,及时吸纳新进人员进入学会,并完善台帐登记。二是继续加强对会员的进出管理,通过建表存档,及时掌握会员情况。同时,认真做好台帐工作,将会员的基本情况、年度工作意见、调科研参考内容、活动开展情况、调科研文章上报及录用情况等包含其中,使学会工作沿着规范的轨道运作。三是健全激励机制,依靠行政考核体系,将各学组的调研成果与年度争先创优挂钩、与年度绩效考核挂钩,切实激励会员自觉、主动参与学会调科研活动。同时,开展调科研成果评比和奖励活动,促进调科研质量提高。四是开展调科研交流活动。年初、年中通过召开调科研成果研讨会,切实为各学组、广大会员提供一个深入交流学习的平台。同时,邀请报社、条里块里的相关能家里手来学会讲评授课,进一步提高学会成员发现问题、思考问题和动手写作的能力。
总之,一年来,我们学会在取得成绩的同时,还要进一步弥补存在的差距与不足,如:高质量的调研文章还不多,学会会员交流机会较少等等。在新的一年,我们将朝着更高的目标奋进。
09年是贯彻党的十七届三中全会精神,实施“十一五”规划的关键年,也是进一步推进财税体制改革的重要一年。为此,我们税务学会在新一年要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十七届三中全会精神,坚持服务经济促发展,坚持强化法治促发展,坚持夯实基础促发展,坚持以人为本促发展,努力为我区国税事业、经济和各项社会事业的向前发展再创新业绩。
围绕上述指导思想,我们要努力做好以下几项工作。一是要学习领会十七届三中全会精神。通过各种形式的学习,要加强会员对十七届三中全会精神的认识,特别是要结合全关于推进新农村建设的精神,进一步加大涉农税收的服务力度,为建设社会主义和谐社会贡献力量;要加强会员对“十一五”规划总体目标的领会,一着不让围绕组织收入中心工作,提高为国聚财、促进发展的能力。同时,要学以致用,将学习的出发点和归宿点落实到履行学会职能,提供精神动力和智力支持上,使学会工作更贴近行政工作中心,贴近税收工作实际。
二是要扎实开展税收调科研活动。
要针对09年经济税收趋缓的形势,立足区域经济开展调科研活动,特别是要结合增值税从生产型转变为消费型和小规模纳税人征收率调整为3%这两项重大税收政策调整,做好调查研究,为经济发展出谋划策,为纳税人提供切实的政策服务;要在新一年要根据各个不同时期的中心工作,紧紧抓住当前经济建设和税收工作中的热点、难点、焦点问题,有组织、有计划、有目标地发动全体会员,站在不同角度,触及不同层面,全方位地开展好税收调研工作,做到立题新颖,资料积累全面系统丰厚,分析提炼准确,撰写条理精辟,指导实践有效。要制订调研课题,明确研究重点;要坚持学术交流,相互促进提高;要建立考核办法,实施奖惩制度,通过制度这种更具长效性的措施充分激励会员自觉投入到以税收调研为中心的各项调研活动中去。
三是加强学会自身建设。要结合区局中心工作,健全会议、学习制度,进一步完善调科研活动制度。要继续加强会员出入口管理,并深入基层给予基层学组业务上的指导。要继续加强学会台帐建设,做好资料的整籍备案,提高工作效率。