以更高标准、更实举措推进全面从严治党
为“十五五”时期谱写“强富美高”新锡山
现代化建设新篇章提供坚强保障
——在中国共产党无锡市锡山区第五届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
同志们：
我代表中共无锡市锡山区第五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实二十届中央纪委五次全会、十四届省纪委六次全会、十四届市纪委六次全会和五届区委十二次全会部署要求，回顾2025年全区纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，顾文浩书记代表区委，对深入学习领会习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，全面落实上级纪委部署，提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2025年工作回顾
过去一年，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，坚持不懈推进党的自我革命，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，团结带领全区上下牢记嘱托、感恩奋进，圆满完成“十四五”目标任务，中国式现代化锡山新实践迈出新的坚实步伐。全区纪检监察组织在市纪委监委和区委坚强领导下，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，在服务中心大局中深化落实“1234”江苏纪检监察工作总体要求、“1231”无锡纪检监察工作总体思路，一体履行协助职责和监督专责，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推动全区经济社会高质量发展提供坚强保障。
（一）强化理论武装，思想根基更加稳固。牢牢把握强化党的创新理论武装这个首要政治任务，坚持不懈学思想、悟真理、抓落实，确保全区纪检监察工作始终沿着正确方向前进。深学细悟把稳“思想之舵”。区纪委常委会严格执行“第一议题”制度，做到领导班子领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员自学“五学联动”，跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，组织研讨交流。深入学习党的二十届四中全会精神，组织召开理论学习中心组专题学习、交流研讨，推动全区纪检系统统一思想行动、坚决保障落实。深入调研明晰“行动之向”。紧扣“推动全面从严治党向基层延伸”这一课题，开展多方位、多角度、多层次的调查研究，探索打通基层监督“神经末梢”的实践路径；围绕谋深谋实集中整治工作，赴省内县区实地调研，为选准切口开展专项治理、健全机制深化促改促治拓宽思路；聚焦纪检监察工作“三化”建设，深入基层调研，俯下身听情况、沉下心想对策，以“解题思维”推动纪检监察工作高质量发展。校纪联动筑牢“实干之基”。推动纪检监察理论研究与具体实践深度融合，与江南大学纪检监察研究院开展校地共建合作，依托江大深厚的学术积淀和优秀的师资团队，加强阵地共建、理论共研、党建共促、文化共倡，围绕民生领域外包服务监督体系应用场景开展联合调研，为构建行之有效的监督体系提供指引。
（二）强化政治监督，护航发展更加有力。突出“两个维护”，推进政治监督具体化精准化常态化，确保中央和省市区委重大决策部署执行不偏向、不变通、不走样。聚焦“发展大局”跟进监督。持续护航营商环境，开展规范涉企行政执法专项行动，建立新业态场所联合检查等“小切口”工作事项清单。深化国有资产清查利用专项监督，构建“自查+抽查+互查”三维监督体系，完成全区613家单位资产清查。坚持统筹发展和安全，抓严抓实市委安全生产、太湖治理专项巡察整改，加强对履职不力、失职失责行为的惩戒力度。聚焦“关键少数”精准监督。加强对“一把手”和领导班子成员监督，开展集体廉政谈话，强化廉洁意识、防范廉政风险，督促“关键少数”履行好管党治党责任、落实好党中央重大决策部署。严肃查处机关、国企、板块各层级“一把手”等“关键少数”违纪违法案件。聚焦“敢作善为”靠前监督。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，准确运用监督执纪“四种形态”，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”转变。严格落实“三个区分开来”，以更大力度抓好失实检举控告澄清工作，有效激励干部担当作为。
（三）强化作风建设，新风正气更加充盈。坚持一严到底纠治“四风”，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续筑牢思想防线。抓好自身学习教育。区纪委常委会带头学习中央八项规定及其实施细则精神，通过问题查摆、交流研讨、警示教育等方式，示范带动全体纪检监察干部一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。聚焦“四风”问题新动向新表现，深入开展专题培训、实战练兵、案例剖析，提升全区纪检监察干部精准发现、有效处置“四风”问题的能力。保障全区学习教育。协助区委召开警示教育大会，组织全区1170名新提拔干部、关键岗位干部、年轻干部，集中观看警示教育片，推动以案为鉴、自警自省。聚焦违规吃喝、违规收受礼金“红包”等“四风”顽疾，滚动开展“小切口”专项治理。推动风腐同查同治。强化系统观念、树立整体思维，既把准由风及腐的利益链，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又构建由腐纠风的工作链，对腐败案件带出的“四风”问题逐项核查、快查快结。
（四）强化反腐惩恶，严的基调更加鲜明。坚持以“高质量办案、办高质量案”为牵引，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全力交好移送司法机关、深化以案促改、开展廉洁教育“三张答卷”。高压高质惩治腐败。坚持有案必查、有腐必惩，高质量查处一批有分量、有影响的典型案件，在全区产生较大震慑。促改促治扎紧笼子。研究制定《锡山区纪委监委促改促治工作流程》，针对第三方协审服务、殡葬等领域案件，督促相关职能部门依责任反思、明责任整改。用好离点末谈制度，查摆出乡村振兴资金监管使用、民生领域服务外包等方面风险隐患。落实案件通报制度，赴区审计局、数据局、度假区、鹅湖镇等案发单位召开专题通报会，取得较好的警示震慑效果。分层分类从严教育。深入挖掘全区廉洁文化资源，推进专题课堂“引”廉、文化浸润“育”廉、阵地平台“倡”廉三大工程，擦亮“廉韵锡山”廉洁文化品牌。实施年轻干部“青廉工程”，组织新提拔区管干部、重点岗位干部、年轻干部开展集体廉政谈话。强化分层分类警示教育，制作警示教育片4部，举办国企领域“以案四说”“三小”廉政纪律教育活动，深入剖析国企领域典型案例，用“身边事”警醒“身边人”。
（五）强化集中整治，群众所感更加深切。按照“一抓三年、持续深化”的总体部署，以查办案件破题开路、以群众满意衡量实效，大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。高站位纵深推进。区委、区政府落实主责、高位统筹，主要领导靠前指挥、直接过问，对集中整治作出指示批示37次，亲自领题集中整治项目，实地调研农村集体“三资”、乡村振兴资金监管等重点任务。区纪委监委牵头全力推动，召开全区集中整治工作职能部门集体谈话暨三大“突击战”推进会，向区委常委会专题汇报集中整治工作；常态化开展督促指导，与职能部门建立“双专班”推进机制。高质量查办案件。坚持“总体战”与“突击战”互促共推，形成攻势、带动全局。高标准办好实事。以全国性16项重大民生实事为抓手，着力解决群众反映强烈的突出问题：围绕“用气难”，推动解决锡州中路老旧小区天然气管道上不了楼问题，举一反三推动全区新建成天然气管网约25公里；围绕“看病难”，推动完成公立医疗机构检查检验结果互认和就诊数据共享调阅；围绕“供水难”，督促9个村（社区）整改供水加价收费问题。
（六）强化政治巡察，利剑作用更加彰显。牢牢把握巡察政治监督本质，着力推动巡察工作在守正创新中向深拓展、向专发力、向下延伸。压茬推进巡察到位。抓好常规巡察，开展五届区委常规巡察3轮，巡察区级机关部门20个、社区1个。抓实专项巡察，开展安置房物业管理、养老服务领域专项巡察。抓牢联动巡察，配合市委对安全生产、太湖治理、生态环境等领域进行政治检视，形成巡视巡察上下联动格局。紧盯问题整改到位。强化跟踪督办，对2025年中央、省委巡视移交信访件实行专账管理、优先处置。压实整改责任，开展巡察整改专项督查3轮，对5个板块、69个村（社区）巡察整改情况进行综合评估。严肃追责问责，对督查中发现的资产违规转租管理不力等整改不到位问题。优化机制监督到位。完善区委巡察工作操作指引、规范巡察建议书等制度机制，健全巡察信访情况全口径登记办法，提升巡察规范化水平。强化快查快办机制，与纪检监察室、派驻纪检监察组形成监督合力，边巡边移、快查快办问题线索30件。健全联动监督机制，与组织、宣传、审计等部门协作配合，开展同步式、接力式监督。
（七）强化立体监督，治理效能更加突出。注重在实践中完善监督体系，进一步凝聚监督合力、健全监督机制，推动制度优势转化为治理实效。不断建强专责监督体系。聚焦主责、干好主业，集中监督资源、监管力量，推动各项工作协同高效、运行顺畅。深入推行“战区”模式，以强化指挥中枢建设为核心，通过纪检监察室与派驻组、板块纪检组织组合，在全区组建两大“战区”，实现由“分散作战”向“协同作战”转变。持续优化战术打法，依托战区领题包干集中整治项目，主动融入无锡市“大战区”协同作战体系，深挖彻查市属国企大要案。促进各类监督贯通协调。持续深化“1+9”监督体系建设，推动党内监督与人大监督、民主监督、审计监督、财会监督等贯通协同，建立监督联动、线索移送等协作机制。组织召开贯通协调监督座谈会，邀请人大代表、政协委员、特约监察员等专题听取集中整治情况；召开全区党风廉政建设和反腐败工作情况通报会，向区各民主党派、工商联和无党派人士等对象通报工作情况，不断汇集各方监督合力。丰富监督体系应用场景。聚焦第三方协审领域，贯通审计、财会等监督主体，健全监督联动、线索移送等工作机制，推动各板块、国企修订完善协审单位选定、协审服务抽签等管理规范，落实风险岗位人员轮岗制度。将深化国有资产清查利用和完善监督体系有机结合，推动主体责任、监督责任、监管责任协同落实，编制《镇（街道）国有（集体）资产租赁管理专项监督工作指引》，牵头财政、资规、数据等部门开展联合督查，推动国有资产“查清楚、管起来、利用好”。
（八）强化自身建设，队伍素质更加过硬。坚持打铁必须自身硬，以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，练好内功、建强内核、夯实基础。分类培训提升能力。积极组织参加省、市线上线下业务专题培训，组织开展“廉韵讲堂”“实践者说”“审理沙龙”等活动，通过委机关业务骨干讲技巧、区级部门国企主要负责人讲风险、专业人员讲知识等多种形式，持续提升纪检监察干部能力素质，组织各级各类培训。实战实训历练本领。推进无办案经历干部“清零工程”，着力构建贯通“教、学、练、战”系统化培养机制，综合运用业务培训、跟班轮训、实战代训等方式，实现知识学习与实践锻炼的深度融合，有效增强实战能力。选育干部储备人才。注重人才储备和调配，通过选调、调任等方式补充年轻干部，向执纪执法部门一线倾斜用人，监督执纪执法部门人数占比达70%。开展“砺剑行动”，通过导师帮带“结对子”、一线练兵“压担子”等形式，为8名年轻干部选配“政治导师+业务导师”的双导师机制，帮助年轻干部快速成长。严管厚爱激发担当。强化日常管理监督，组织办案安全飞行检查、违规饮酒抽查，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠偏。常态化开展纪检监察干部家访活动，与干部、家属面对面谈心谈话，赠送廉洁读本，倡导优良家风，共计走访。深入办案部门及板块开展走访慰问，详细了解办案人员和一线纪检监察干部工作状态、生活状况和实际困难，加强关心关爱。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，推进全面从严治党还有薄弱环节，责任压力传导仍有欠缺，“四风”问题、重点领域腐败问题时有发生，防治新型隐性腐败还有不足，集中整治还需持续深化；纪检监察干部队伍的能力素质、纪律作风与高质量发展需要、铁军标准还有差距，纪检监察工作“三化”水平还需持续提升。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、2026年主要工作
2026年是“十五五”开局之年，也是中国共产党成立105周年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和对江苏工作重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委五次全会、十四届省纪委六次全会、十四届市纪委六次全会部署和区委要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，深化推动完善监督体系，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，纵深推进新时代新征程全区纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”时期目标任务，奋力谱写“强富美高”新锡山现代化建设新篇章提供坚强保障。
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，旗帜鲜明提出“三个更加”重要要求。全区纪检监察组织要深学细悟习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到总书记和党中央重大决策部署上来，立足实现“十五五”时期目标任务，坚定不移维护党的团结统一，强化政治监督，严明政治纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，推动党员干部更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚定不移强化制度治权、依规用权，切实肩负维护党章和其他党内法规的重要职责，既推动完善制度规定，又促进提高制度执行力，更加科学有效地把权力关进制度笼子，防止“牛栏关猫”“纸笼禁虎”，保证权力始终在正确轨道上运行。坚定不移捍卫党的先进性纯洁性，更加准确领悟“两个仍然”的科学判断，保持高压态势不动摇，不断提高反腐败穿透力，在一体推进不敢腐不能腐不想腐上下更大功夫，矢志不移把反腐败斗争进行到底。坚定不移激励党员干部担当作为，准确运用“四种形态”，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，既严肃查处滥用职权、失职渎职行为，又旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲，激发干部队伍内生动力和整体活力，促进党员干部在遵规守纪中干事创业。
面对“十五五”时期新形势新任务，要强化使命意识、奋斗意志，始终保持定力、纵深发力，深化落实江苏“1234”总体要求和无锡“1231”总体思路，推动全区纪检监察工作高质量发展迈上新台阶。要在紧扣“一个目标”上持续发力。深刻把握管党治党对于经济社会发展的极端重要性，坚决扛牢职责使命，清醒认识大局大势，以正风肃纪反腐为锡山加快建设高质量发展引领区清障护航，推动中国式现代化锡山新实践行稳致远。要在履行“两项职责”上持续发力。以更强担当履行协助职责，坚持聚焦解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系，聚焦防范化解重大风险隐患、推进高质量发展，聚焦对“一把手”和领导班子监督，一以贯之协助党委深化完善载体机制，把全面从严治党、党的自我革命引向纵深；以更大作为履行监督专责，有效推进“四项监督”统筹衔接，以“高质量办案、办高质量案”为牵引，推动实现质的有效提升和量的合理增长，不断提升巩固发展良好政治生态。要在重抓“三化建设”上持续发力。突出体系化引领，对内持续落实“综合业务统筹协调模式”“监督办案贯通协作机制”和“党建业务融合工作体系”的要求，立足实际打造案件质量管控体系；对外丰富完善监督体系及应用场景，持续释放力量整合、程序契合、工作融合的综合效应。突出品牌化增效，结合实际谋划推进一批有力度、有特色、有影响的工作举措，努力形成一批标志性、引领性、可复制性的经验成果，并以此带动全局发展、驱动整体提升。突出数字化赋能，加快推进数字纪检监察体系建设，以科技赋能监督执纪执法，实现监督办案方式从“靠人力跑腿”向“让数据探路”深刻转型。要在建强“一支队伍”上持续发力。自觉践行“四个过硬”重要要求，深化党建业务融合、选育管用贯通、严管厚爱并重，不断提升干部精神状态、队伍素质能力、工作质量水平，推动每名纪检监察干部自觉地贯彻党中央决策部署，自发地履行党章、宪法赋予的职责，自信地正风反腐、激浊扬清。
（一）突出“两个维护”深化政治监督，全力服务保障实现“十五五”时期目标任务
坚持以理论武装筑牢思想根基。推动全区各级党组织认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导党员干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，强化根本认同，深化内在追随，做到笃信、务实、担当、自律。推动全面学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委、市委、区委全会精神，增强政治责任感、历史使命感，恪尽职守、实干笃行，奋力在新起点上开创锡山现代化建设新局面。推动全区党员干部认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。
坚持以忠诚担当严守政治纪律。把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩，坚决防范“七个有之”问题，重点查处阳奉阴违、我行我素，当面一套、背后一套，有令不行、有禁不止，拉圈结伙、搞非组织活动等行为。持续加强对政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场和党内政治生活等方面的监督检查，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。协助区委全面落实中央和省委巡视、市委巡察整改任务，监督推动各级党组织同题共答、真改实改，确保交出巡视巡察整改高分答卷。严明换届纪律，认真做好党风廉政意见回复工作，严把政治关、作风关、廉洁关，坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题。严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作。
坚持以有力监督护航发展大局。紧扣习近平总书记赋予江苏的“四个走在前”“四个新”“4+1”“四个着力点”等重大任务，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扎实推进全体人民共同富裕、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，聚焦市委、市政府赋予锡山“加快建设高质量发展引领区”的责任使命和区委“十五五”时期工作目标，及时跟进监督，坚决防止规划与实施“两张皮”。持续完善政治监督具体化精准化常态化制度机制，牢牢抓住责任“牛鼻子”，跟进拓展对账监督，制定个性化监督清单，推动形成建账、对账、销账完整闭环；稳步推开谈话监督，面对面交流职责、反馈问题、交换意见，加强对谈话结果的分析运用；统筹深化协同监督，用好反腐败协调小组、巡察工作领导小组“两个平台”，健全精准发现、及时纠正、系统整改、有效预防问题的工作机制，以责任压实推动部署落实。
（二）突出“常态长效”深化作风建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果
一严到底纠“四风”。坚决狠刹享乐主义、奢靡之风，深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题，密切关注并纠治借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向，加强对干部与企业老板不当交往问题的监督和提醒。持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等问题。紧盯加重基层负担问题，靶向纠治发文办会调研量多效低、督查检查考核过多过频、违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，巩固深化“指尖上”“屏幕中”的形式主义整治成果，推动做好为基层减负一致性评估。
久久为功树新风。坚持以优良党风带动社风民风，注重发挥优秀党员干部、道德模范的作用，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，弘扬真善美、抑制假恶丑，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围。坚持从领导机关和领导干部做起，推动带头执行党政机关厉行节约反对浪费条例，规范公务接待、会议培训等活动，自觉落实“公务餐”等有关规定，带头过紧日子、习惯过紧日子。围绕全区“换位跑一次”活动落地见效持续跟进监督，推动解决“从群众需求出发开展工作不够精准”等问题，督促党员干部转作风、强担当、提效能。
同查同治铲土壤。健全完善风腐同查同治工作机制，对“边吃边拿”等典型作风顽疾集中攻坚、深化整治，坚决清除“四风”背后的权钱交易、官商勾连问题；以更大力度查处腐败背后的不正之风，既查清涉案对象本人的作风问题，又着力发现涉及其他公职人员的问题线索，切实扭转重腐轻风、以风盖腐、腐去风存等现象。进一步加强风腐问题线索移送和处置，与公安、信访、市场监管等部门健全问题线索快速抄送机制，通过各部门贯通联动，提升线索来源广度，加大风腐同查同治力度。
完善机制求长效。深入贯彻《关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》，以压实作风建设政治责任为关键，推动各级党组织完善定期研究作风建设机制，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。适时向区领导通报分管单位“四风”问题，推动“管行业必须抓行风”。坚持查治一体、纠树并举，深化“四风”问题离点末谈等机制，深挖不正之风背后的责任缺失和制度漏洞，促进落实责任、堵漏建制。强化经常性学习教育，加大典型培树、案例通报力度，引导党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，以好作风树立好形象。
（三）突出“严的基调”深化肃纪反腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战
保持一严到底的反腐态势。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，继续起底清理，更加有力消存量遏增量，持续查处一批有影响、有震慑的典型案件及系统案件。紧盯重点领域，深化整治金融、国企、医疗、教育、工程建设、招标投标、学会协会和开发区等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。紧盯重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖严查预期收益、约定代持、放贷收息、政商“旋转门”、影子公司等新型腐败和隐性腐败。紧盯重点对象，加强对区管干部问题线索处置情况的分析研究，着重查处“关键少数”、重点岗位、年轻干部以及村（社区）干部腐败问题，坚决纠治领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为，对不收敛不收手、肆意妄为的坚决查处、决不姑息。落实“受贿行贿一起查”要求，统筹把握惩治行贿和查办受贿，对老是拉干部下水、危害一方的行贿人严惩不贷，加大对行贿不当得利追缴力度，坚决斩断利益输送链条。
构建一体推进的反腐格局。坚持不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力，防止和纠正“阶段论”“环节论”。加强农村集体“三资”管理、高标准农田建设等领域以及“一把手”腐败、新型隐性腐败等典型案件剖析，靶向推动标本兼治、系统施治，更加扎实有效铲除腐败滋生的土壤和条件。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，加大以文化人、以文育人力度，深入挖掘全区廉洁文化资源，统筹用好区镇两级廉洁文化教育阵地，丰富宣传载体、创新宣传方式，注重树立勤廉典型、讲好清廉故事、弘扬倡廉家风，打造具有锡山特色的廉洁文化品牌；坚持分层分类、精准施教，用身边违纪违法案例强化警示震慑，不断增强警示的穿透力、教育的说服力。完善反腐败工作机制，健全党委统一领导下纪检监察组织与巡察、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制，以全链条协作促进一体化治理。完善案件通报、离点末谈、案件反思机制，从立案之初即统筹谋划交好“三张答卷”。完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行报告制度落地落实，优化责任落实考核。完善纪检监察建议全周期管理机制，加强对剖析、警示、整改等情况的跟进督促、跟踪问效，推动形成从办案到治理的完整闭环。
健全数字赋能的反腐体系。注重信息技术与纪检监察业务深度融合，以数字技术推动监督执纪执法理念、模式、手段变革，为高质量监督办案赋能增效。注重运用大数据和信息技术手段，对异常行为、异常资产、异常事项等进行全面分析，迅速锁定主要违纪违法问题及其证据，以精准、高效初核提高成案率。善用多维分析系统，通过发挥数字技术在抓取数据、碰撞比对、深层分析等方面优势，一体研判作风问题、贪腐问题和失职渎职问题。探索构建智慧监督模型，聚焦群众身边的不正之风和腐败问题集中整治，推动初核标准化、研判智能化、办案合成化，提升从“一个案”发现“一类事”、实现“一系统”治理的能力。树立“一失万无”的安全风险意识，强化伦理规范、数据安全，坚持依规依纪依法，严格数据归集和查询的审批权限，落实安全保密责任，切实筑牢安全屏障。
（四）突出“民心所向”深化集中整治，用更多可感可及的成果赢得群众信任
纵深推进关键领域整治。深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设领域等全国性整治项目，深入推进小区物业管理服务、民生领域外包服务等方面突出问题专项整治，巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果。因地制宜抓好整治重点项目和民生实事，围绕就业、社保、住房、医疗等领域和损害营商环境突出问题深化治理，重点纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题，深入整治违规异地执法、趋利性执法问题，及时将被吃拿卡要、贪占挪用的涉案财物返还群众手中。推动化解民生领域信访突出问题，督促职能部门及时回应群众合理合法诉求。
从严拧紧各方责任链条。健全完善领导包联、“战区”协作等经验做法，逐级压实各方责任，防止松劲懈怠、疲劳厌战。针对群众诉求集中点、问题隐患多发点，督促推动职能部门互相协同、上下联动，健全监管标准、规范服务流程、打通信息壁垒，不断优化行业风气。常态化调度、全周期跟进集中整治领域问题线索处置，打好直办、督办、交叉办、包案领办等“组合拳”，深挖彻查、提高质效。深化运用“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，广泛收集社情民意，科学评估、分类施策，让群众进一步感到新变化、得到真实惠。
持续激活基层治理效能。建强专责监督体系，贯通区、镇、村三级监督力量，强化派驻机构集中办公综合质效，完善提级监督、交叉监督等机制，推动基层监督与基层治理相贯通。结合深入推进信访工作法治化，畅通群众监督渠道，深化重复举报攻坚治理，将群众意见充分吸收进整治成效评价中，营造群众主动监督、依法监督的良好环境。聚焦“根子上”问题和“表现在基层、根子在上面”问题，持续压实问题整改责任，坚决纠治行业作风顽瘴痼疾，力争取得作风重塑、基层善治、群众受益的综合性效果。
（五）突出“利剑作用”深化巡察工作，着力增强巡察监督震慑力、穿透力、推动力
推动巡察工作向深向专。坚守政治巡察定位，统筹运用常规巡察专项打法等方式，高质量完成五届区委巡察全覆盖任务，系统总结工作情况和经验做法。认真谋划六届区委巡察工作，明确指导思想、工作目标、主要任务等，为新一届区委巡察工作绘好“时间表”和“路线图”，推动巡察工作不断向深拓展、向下延伸、向专发力。扎实推进巡察工作专项检查整改，压实责任链条，强化协调协作，严格按照时间节点和整改质量要求，推进整改工作往深里做、往实处做。
推动巡察监督提质增效。深化巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督“1+x”统筹衔接机制，强化信息资源整合和监督成果共享。完善巡察监督与人大监督、政协民主监督等其他监督贯通协调的“1+X”工作机制，加强巡察与组织、宣传、统战、政法、审计等部门协作配合，释放贯通联动综合效应。开展巡察整改专项督查，健全成效评估和问责机制，确保问题真改实改。深入学习党中央《关于加强对村巡察工作的意见》，将贯彻落实与制定新一届区委巡察工作规划结合起来，加强统筹谋划，拿出务实举措，切实提高对村巡察质效。
推动巡察成果落地运用。对巡察发现的普遍性、倾向性问题，制发巡察建议书，推动加强监管、健全制度、深化改革。对巡察发现的领域性、系统性问题，向相关职能部门分类移送，推动举一反三、未巡先改。对提交区委的专题报告，加强整改落实情况的跟踪督促和闭环管理，推动系统整改、源头治理。推出一批巡视巡察整改应用场景，以点带面提升整改成效。把巡视巡察发现问题和整改落实情况作为评价使用干部、加强干部队伍建设的重要参考。
（六）突出“贯通协同”深化系统监督，推动基层治理能力和治理水平持续提升
在完善监督体系上持续用力。巩固拓展无锡“1+9”监督体系建设成果，在执纪执法问题线索移送、监管平台信息共用等方面加强合作，推动形成全域监督“一张网”，力争在全省全市率先成势、形成影响。深入推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督“四项监督”统筹衔接，深化运用“战区”机制，以重要专项、重大案件为牵引，强化“室组地”联动，促进“战区”内贯通联合、双向协同，“战区”间互促互进、联动协作，激发各层各级活力动力。不断建强纪检监察专责监督体系，强化党风政风、信访、案管、技术、审理等综合业务部门统筹功能，深化统方向、控质量、抓安全一体发力的工作模式，更好统筹“效率”和“效果”。完善“1+X+N”片区协作机制，贯通区纪委监委、板块纪（工）委、村级纪律监督组织三级监督力量，加强对情况复杂、体量较大、问题突出村（社区）的日常监督，破解基层监督实践难题。
在提升监督效能上探索路径。坚持从具体问题出发，深入查找问题背后的责任缺失、机制漏洞、制度短板，促进健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。完善权力制约机制，抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力，明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序，推动科学授权；健全权力监督制度，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的工作机制，层层压实管党治党责任，强化权责对等、失责必问，推动正确用权；提升制度执行力，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动落实民主集中制，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，推动有效制权。根据统一部署，全面推进基层小微权力“监督一点通”部署应用。
在强化应用场景上纵深拓展。坚持哪个问题突出就在哪个方面发力，对查办的案件、发现的问题进行梳理，选取问题突出的领域，以小而精、真管用为导向，推动构建监督体系应用场景，明确各方监督监管责任，细化监管举措，确保建一个、成一个。将监督体系建设融入群众身边不正之风和腐败问题集中整治，精准发现作风和腐败问题背后的深层次隐患，做深做实高标准农田建设、信息化项目建设等领域监督场景应用，切实看住“人”、管住“权”。通过应用场景构建，推动监督力量下沉，畅通群众监督渠道，完善基层“小微权力”监督机制，对各类风险隐患早发现、早预警、早处置，兜牢民生保障底线。
（七）突出“四个过硬”深化队伍建设，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
以“政治过硬”把准前行航向。常态化加强政治教育、党性教育，严格落实“第一议题”、理论学习中心组集体学习等制度，坚定不移用党的创新理论统领纪检监察工作。认真贯彻民主集中制，严格执行请示报告制度，严格落实意识形态工作责任制，有效提升干部政治素质。坚持以实际行动彰显忠诚担当，自觉在大局下思考、在大局下行动，坚守政治原则，履行政治责任。持续完善“党建业务融合工作体系”，以“一支部一品牌”创建为抓手，将党建工作有机嵌入监督检查、案件查办、巡察监督各环节。
以“能力过硬”夯实履职根基。深入贯彻组织建设三年行动计划，紧扣队伍结构、能力素质等关键环节，强化干部选育管用，既强化法律、金融、审计、信息化等骨干专业支撑，又加强工程建设、资产管理等方面专业人才。推动理论实践相促进，分层分类开展教育培训，既办好思想理论、政策法律等跟进学习的“基础班”，又抓好内审外调、大数据运用等实战应用的“提升班”，在学习中提能力、在实战中练本领。加大干部轮岗交流、融合培养力度，持续推动单一经历干部“清零工程”，培养更多“一专多能”复合型人才。
以“作风过硬”砥砺忠诚品格。发扬斗争精神，面对大是大非、歪风邪气、消极腐败敢于亮剑，坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。加强监督执纪执法标准化建设，细化梳理岗位职责和工作流程，不断强化法治意识、程序意识、证据意识，推动全体纪检监察干部把高质量理念要求内化为价值追求。树立正确监督办案政绩观，公平公正监督执纪执法，坚决防止办“凑数案”、“夹生案”，坚决防止制度执行走偏变形、跑冒滴漏，坚决守牢办案质量安全生命线。
以“廉洁过硬”筑牢纪律屏障。严格落实干部监督主体责任，常态化开展“八小时外”言行规范、严禁违规饮酒等制度执行情况的监督检查，对执纪违纪、执法违法行为零容忍，坚决防治“灯下黑”。主动接受监督，有序推进向同级人大常委会报告专项工作。加强关心关爱，做实谈心谈话、评优奖先、连心家访和工作调休等举措，推动干部安心履职、再立新功。
同志们，重任在肩、使命光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委坚强领导下，牢记嘱托、知重负重，踔厉前行、奋勇争先，纵深推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设高质量发展引领区，奋力谱写“强富美高”新锡山现代化建设新篇章作出更大贡献！