坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争
为中国式现代化锡山新实践提供坚强保障
——在中国共产党无锡市锡山区第五届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
同志们：
我代表中共无锡市锡山区第五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央纪委四次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会和区委十次全会部署要求，总结2024年全区纪检监察工作，部署2025年任务。刚才，方力书记代表区委，对学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实中央纪委、省市纪委全会精神，用改革精神和严的标准管党治党提出了明确要求。全区纪检监察组织要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2024年工作回顾
过去一年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委认真学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和中央、省市委决策部署，坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，深入开展党纪学习教育，纵深推进全面从严治党，团结带领全区上下推动经济社会高质量发展，进一步全面深化改革、推进中国式现代化锡山新实践迈出坚实步伐。全区纪检监察组织在市纪委监委和区委的坚强领导下，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、服务大局，按照“1234”江苏纪检监察工作总体要求，持续深入强化政治监督、正风肃纪反腐，推动完善基于锡山实践的监督体系，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，全区纪检监察工作取得新进展、新成效。
（一）加强理论武装，坚定纪检监察工作正确方向。一是以上率下带头学。严格落实“第一议题”制度，区纪委常委会带头引领，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神25次，做到思想上对标对表、行动上紧紧跟随。贯通学习党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于党的自我革命、全面加强纪律建设等重要思想，区纪委监委领导班子成员走上讲台、深入基层，开展宣讲解读，推动入脑入心、践行见效。二是统筹推动督促学。巩固拓展主题教育成果，完善领导班子领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员自学“五学联动”机制，组织集体学习、研讨交流50余次，推动全区纪检监察干部在常学常新、常悟常进中筑牢思想根基。全面加强自身纪律建设，组织全员培训，150余人次参训。开设微课堂，开展实战交流研讨，在学习《条例》中不断提升依规依纪依法履职水平。三是内化转化务实学。深入贯彻落实省纪委监委坚持“一个统领”、履行“两项职责”、聚焦“三大关键”、强化“四种支撑”的部署要求，明确全区纪检监察工作方向在哪、要干什么、该怎么干、基础所在。围绕公墓领域专项整治、镇村工程建设领域专项治理等方面，区纪委监委领导班子成员领题调研，示范带动全系统大兴调查研究，推动解决了一批制约工作高质量发展的难点问题。
通过深学习、实调研、抓落实，全区纪检监察系统对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同进一步增强，履职尽责的思想根基、理论根基、实践根基进一步筑牢。
（二）强化政治监督，确保政令畅通、令行禁止。一是围绕重大决策部署精准监督。聚焦习近平总书记赋予江苏的“四个走在前”“四个新”“4+1”等重大任务，二十届三中全会精神以及中央、省市区委部署，将落实情况纳入监督检查和巡察内容，从学习看政治态度，从决策看政治立场，从行动看政治担当，推动各级党组织凝心聚力抓好落实。开展国有资产清查利用专项监督，贯通推进摸清底数、盘活利用、长效监管、构建监督体系。推动开展全区医疗机构检验检测领域专项整治，严惩院企勾连、“靠检测吃检测”等行为。二是围绕安全发展理念跟进监督。坚持底线思维，紧盯安全生产领域，按照区委主要领导指示，开展安全生产第三方机构建库调研，调研报告获区委主要领导批示。联合区相关部门开展百日冬季安全风险排查整治行动，累计排查化解重大风险隐患12条。做好第三轮中央环保督察、第二轮省环保督察督责问效，实地走访、监督检查、推动整改问题17个，坚决防止问题死灰复燃。三是围绕激励担当作为靠前监督。准确运用监督执纪“四种形态”批评教育和处理365人次，其中第一、二种形态占比88%，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”转变。建立完善政治监督台账，对部门、镇（街道）及区属国有企业“一把手”和班子成员开展谈心谈话90余人次，提出工作建议230余条，推动严于律己、严负其责、严管所辖。
通过开展高质量监督，推动全区广大党员干部切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，更加完整、准确、全面贯彻新发展理念，以履职尽责的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（三）坚决纠治“四风”，持续加固中央八项规定堤坝。一是重拳整治享乐主义、奢靡之风。开展违规吃喝专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，推动严格执行新修订的公务接待管理规定，狠刹“舌尖上的歪风”。精准发现、从严处理借培训考察等名义公款旅游、违规建设和奢华装修楼堂馆所等问题，有效防治隐形变异。二是坚决纠治形式主义、官僚主义。加强对中央、省市区委决策部署落实情况的监督检查，紧盯贯彻执行中的口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题，深入治理，纠正偏差。督促落实《整治形式主义为基层减负若干规定》和《江苏省整治形式主义为基层减负负面清单》，推动纠治文山会海、督检考繁复、工作过度留痕、“指尖上的形式主义”等问题。严查盲目铺摊子、举债上项目、数据造假等权力观扭曲、政绩观错位问题，推动树立和践行正确政绩观。三是健全作风建设常态长效机制。保持反复抓、抓反复的韧劲，常态化紧盯春节、中秋、国庆等重要节点开展监督，通报曝光典型案例，提升以案释纪和警示教育综合效果。健全风腐同查同治工作机制，扎实开展留置对象离点前“四风”谈话工作，“以案看风”深挖区域性、行业性作风问题，推动堵漏建制、源头治理。坚持纠树并举、破立并重，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，推动新风正气更加充盈。
通过锲而不舍、持续发力，普遍发生、反复出现的“四风”顽疾得到进一步整治，党员干部推进各项事业发展的凝聚力、执行力和战斗力得到进一步增强，全区党风政风持续向上向好。
（四）系统惩治腐败，标本兼治提升治理效能。一是保持惩治力量常在。二是推进以案促改促治。实行离点末谈制度，同审查调查对象开展离点前谈话，针对性了解所在板块、部门和单位的政治生态情况及监管漏洞、制度缺失等问题，为促改促治提供靶向。加强个案深度剖析、类案专题分析，制发纪检监察建议17份，横向上督促发案单位对症下药、靶向整改，纵向上推动系统举一反三、系统治理，着力从源头防止腐败滋生蔓延。三是精准开展廉洁教育。协助区委召开警示教育大会，区领导专程赴严家桥唐苑开展现场警示教育，组织党员干部旁听职务犯罪案件庭审，编发《典型案例汇编》8500余册，抓牢抓实全区党纪学习教育。加强新时代廉洁文化建设，推进锡山廉洁文化专线建设，组织全区开展“5·10”思廉月活动，启动年轻干部“青廉工程”，开展“厚德精医、医心向廉”家风课堂，廉洁文化影响力不断提升。四是守牢办案安全质量。建立健全留置案件安全首课、领导首谈、首周必查、安全责任告知“三首一告知”制度，牢牢守住办案安全底线。强化案件质量评查，以评促改推动执纪执法规范化、处置结果精准化。深化监检法联席会商论证机制，建立新型疑难犯罪问题会商研讨机制，纪法衔接、法法衔接进一步加强。严把事实证据关、定性处理关和程序手续关，全年未发生退回补充调查、不起诉、定罪免刑等情况。
通过保持“惩”的高压震慑、发挥“治”的综合效能、巩固“廉”的浓厚氛围，一体推进“三不腐”综合效应持续释放，各领域权力配置和运行制约机制进一步完善，崇廉拒腐良好风尚进一步树立，腐败问题滋生的土壤和条件进一步清除。
（五）推进集中整治，增强人民群众幸福感获得感安全感。一是扛牢政治责任。坚持区委主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责任“三责”联动，纵深推进集中整治。区委常委会专题研究集中整治工作8次，区委区政府主要领导9次作出批示、4次牵头开展调研。区纪委监委班子成员分批次滚动式包案，分别包1-2个镇（街道），协调解决工作困难。区民政、卫健等部门深入查找本行业领域突出问题，主动移交问题线索，健全完善制度49项。二是突出案件查办。深化运用“战区”模式，全面起底问题线索，对涉及范围广、影响恶劣的从严查处，对疑难复杂、干扰多阻力大的集中攻坚，坚决惩治“蝇贪蚁腐”。三是回应群众期盼。聚焦上级纪委监委统一部署的“2+4+3”专项整治项目，以中央纪委15件实事为抓手，推动解决群众急难愁盼问题51个，办好就业困难群众援助、群众就医停车难、新市民租房等典型实事31件。立足锡山实际，开展全区公墓领域突出问题专项整治，推动区民政局制定公益性公墓服务管理、财务管理、岗位责任等制度10余项，为全市公益性公墓清查治理提供试点经验。
通过集中整治，以查办案件破题开路、以查根查源促改促治、以群众满意衡量实效，全区政治生态进一步净化，人民群众切实感受到习近平总书记、党中央的关心关爱就在身边，党的执政基础更加牢固。
（六）突出政治巡察，充分彰显巡察利剑作用。一是深化区委巡察。有序开展五届区委第六、七、八轮巡察，对10个区级机关部门、5个镇（街道）、52个村（社区）、2个区属国有企业进行“政治体检”。深化“大巡察+小专项”特色打法，围绕安全生产、工程建设、医疗卫生等领域突出问题，形成专题报告6篇、专题材料4篇，获得区委主要领导批示5次。二是抓牢整改落实。持续抓好省委巡视整改，顺利通过省委巡视整改专项督查。认真抓好市委巡察整改，督促东亭街道、东北塘街道及锡州控股集团全面开展问题整改，健全完善制度15个。纵深推进区委巡察整改，督促被巡察党组织制定整改措施975条，对区工信局等11家被巡察党组织开展巡察整改质效评估，推动问题整改到位。三是健全制度机制。承担市级关于“强化巡视整改工作流程指引”试点，完成国有企业巡察整改工作操作备忘指南等编制任务4个，初步建立覆盖整改全周期的责任体系和制度流程。完善整改体制机制，出台巡察整改问责工作办法，构建“四个一”巡前整改情况通报制度。建立巡视巡察责任交接机制，督促形成巡察整改交接清单31份。
通过向深拓展、向专发力、向下延伸，巡察工作在守正创新中深化发展，巡察利剑磨得更光更亮，震慑力、穿透力、推动力不断增强。
（七）构建监督体系，协同高效释放整体效能。一是深入推进改革。优化区纪委监委内设机构设置、职能配置、力量配备，通过公务员招考调任等方式新增纪检监察干部7名，区纪委监委在编率达95.8%。推进区属国有企业纪检监察体制改革，4家区属国有企业配备纪委书记。推进开发区监察赋权工作，服务保障开发区高质量发展。二是完善监督体系。严格落实市委关于《构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调“1+9”监督体系无锡行动方案》要求，积极探索监督体系锡山实践，推动构建“五位一体”党内监督体系，以党内监督为主导贯通协同各类监督。积极探索“4+2+Z”工作模式，运用“四项监督”统筹衔接平台，实化细化协作措施，打通信息壁垒，推动贯通融合。三是深化场景应用。在公墓管理、镇村工程等领域探索经验，建立信息互通、监督联动、线索移送等协作机制5项，贯通协调事项清单9件，更好地盯住“事”和“物”、看住“人”和“权”。
通过推动健全完善基于锡山实践的监督体系，“党统一领导、全面覆盖、权威高效”的大监督格局进一步成形，各类监督各尽其责、协调联动的监督机制进一步构建，监督制度优势进一步转化为治理效能。
（八）抓实自身建设，全面夯实履职尽责根基。一是强化政治建设。严格落实省纪委监委“2+1+5”党建业务融合工作体系要求，成立机关党委、机关首届青工委，有效夯实政治基础。印发《锡山区纪委监委“三个旗手”队伍建设主题系列活动实施方案》，激励干部勇担当、善作为。二是提升能力素质。持续用好监督办案复盘交流、“审理沙龙”、“干部讲坛”等培训载体，把队伍建强，让干部过硬。依托“1+6+1”江苏数字纪检监察体系，健全大数据支撑监督办案工作机制，着力提升信息化工作水平，相关案例获评全市纪检监察系统信息化实战应用精品案例。三是从严监督管理。落实市纪委监委有关要求，扎实推进队伍整顿，组织学习典型案件通报，推动纪检监察干部对照检视、引以为戒。加强全方位管理和经常性监督，建立责任落实、风险防范、教育监管、协作联动等干部监督管理“四项机制”，推动社会交往“十严禁”、禁酒令等制度落细落实。
通过党建引领、业务培训、从严管理，纪检监察队伍建设主体责任与监督责任进一步严明，严管严治更加融入日常、抓在经常。
在看到成绩的同时，也要清醒认识到，对照党中央的新要求、改革发展的新形势、人民群众的新期待，当前工作还存在一定差距。纪检监察队伍政治素养、斗争意志、纪律作风等方面仍有不足，围绕中心、服务大局能力，监督工作守正创新、系统集成能力，查处新型腐败、深化系统施治能力，运用政策策略、开展思想政治工作能力，自我监督、自我净化能力等还需进一步提高。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、2025年主要工作
2025年是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的起步之年，是全面完成“十四五”规划的收官之年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委五次全会、十四届市纪委五次全会部署和区委要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，持续推动构建基于锡山实践的“1+9”监督体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效为推进中国式现代化锡山新实践提供坚强保障。
面对新形势新任务，要紧密结合锡山实际，立足文化土壤，持续深化落实省纪委监委“1234”总体要求，全面贯彻落实无锡纪检监察工作总体思路，紧扣“一个目标”、履行“两项职责”、重抓“三化建设”、建强“一支队伍”。紧扣“一个目标”，就是以纪检监察工作高质量发展，服务保障全区经济社会高质量发展，推动中国式现代化锡山新实践行稳致远。履行“两项职责”，就是一体推进、一体落实协助职责和监督专责。“协助职责”重点是协助党委在破解大党独有难题、健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系等方面先行探索，在防范化解重大风险隐患、推进高质量发展上担当作为，在破解对“一把手”和领导班子监督难题上积极实践；“监督专责”重点是以做强监督单体推动“四项监督”统筹衔接，以发挥引导作用推动各类监督贯通协调，凝聚监督合力，释放集成效应。重抓“三化建设”，就是重抓体系化建设，全面落实省纪委监委“4+2+Z”工作模式、“2+1+5”党建业务融合工作体系要求，与时俱进完善贯通融合制度机制，深化“战区”模式应用，推动各项工作协同高效、运行顺畅；重抓品牌化建设，坚持解放思想、实事求是，加强纪检监察工作理念创新、实践创新、制度创新，全面提升监督、办案、巡察、专项治理、监督体系建设、廉洁文化建设等各项工作质效，创造经验、形成特色、培育亮点、打造品牌，彰显锡山纪检监察工作综合影响力；重抓数字化建设，扎实推进数字纪检监察体系建设，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，以信息化、智能化助力监督办案提质增效，努力为纪检监察工作插上科技的翅膀。建强“一支队伍”，就是锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的高素质专业化纪检监察铁军，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
（一）坚持围绕中心、紧盯大局，监督护航决策部署落实。将政治监督融入改革发展各项部署，融入监督执纪问责、监督调查处置各项职责，推动全区上下聚力改革、狠抓落实、促进发展。
聚焦践行“两个维护”强监督。坚持习近平总书记重要指示批示指向哪里、党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，常态化开展贯彻落实情况“回头看”，压实政治责任，纠正政治偏差，消除政治隐患。聚焦贯彻落实党中央决策部署，具体化厘清职责任务，精准化抓住“关键少数”，常态化完善长效机制，通过抓载体、抓具体、抓贯通，持续做深做实政治监督。以对账监督推动具体化，全面梳理各地各部门职能职责、管党治党责任、责任落实机制等，建立完善可量化、可评价的监督台账。以谈话监督推动精准化，稳步推进对同级领导班子成员和下级“一把手”谈心谈话，细化谈前调研、谈后回访等制度规范，以全链条闭环式谈话推动知责明责、履责尽责。以协同监督推动常态化，通过完善监督工作机制凝聚合力，通过建设数字监督检查平台提升效能，实现监督日常化经常化，增强监督全覆盖有效性。
聚焦三中全会部署强监督。聚焦党中央重大改革举措和省市区委各项改革任务，细化实化监督内容，推动各级党委（党组）强化改革领导责任，不折不扣抓落实，融入全局抓落实，因地制宜抓落实。推动把当前改革和长远发展结合起来，聚焦党中央中长期战略落实情况、党中央因时因势作出的政策落实情况，统筹开展日常监督、专项监督、协同监督，保障改革顺利推进。坚持严明纪律规矩、维护改革大局，严肃查处影响党领导改革的突出问题，坚决查处妄议改革、干扰改革、破坏改革的人和事，坚决防止有令不行、有禁不止，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等问题。
聚焦经济大区建设强监督。紧紧围绕市委赋予锡山“经济大区”重大任务，聚焦巩固和增强经济回升向好态势、以科技创新推动产业创新、加大保障和改善民生力度等重要部署，清单“建账”，常态“对账”，精准“查账”，严格“销账”，以“闭环式”监督，推动落到实处、见到实效。统筹发展与安全，紧盯各领域风险隐患，深化防范化解债务风险、国有资产清查利用、安全生产等专项监督，及时精准“拆弹排雷”，努力让监督监管跑在风险前面。持续推进优化营商环境专项监督，严肃纠治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费等严重影响市场秩序问题，严肃查处“小过重罚”、趋利性执法等干扰生产经营问题，推动保持公平公正的市场环境，持续擦亮锡山营商环境“金字招牌”。
（二）坚持融入日常、抓在经常，深化党纪学习教育成果。全面贯彻落实推进党纪学习教育常态化长效化的《意见》，巩固深化党纪学习教育成果，增强党员干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
推动学纪知纪常态长效。突出纪律教育重点内容，把习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述作为重中之重，把党章党规党纪作为必修课、常修课，督促党员干部学深学透、知行合一。突出“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点对象，突出党员干部入党入职、提拔晋升、转岗退休等时间节点，推动把纪律教育贯穿干部成长全周期，精准开展纪律学习培训，做到学而时习之、温故而知新。丰富党纪学习教育方式方法，积极搭建党纪学习教育载体，推动党员干部在学纪知纪过程中做到身到心到。
强化遵纪守纪自律自觉。始终把纪律规矩挺在前面，坚持违纪必究、执纪必严，坚持宽严相济、精准得当，对违反党纪的问题发现一起、查处一起，让党的纪律真正成为带电的“高压线”，切实维护纪律刚性，防止“破窗效应”。正确运用政策策略，坚持纪法情理贯通，落实惩前毖后、治病救人方针，最大限度教育人、挽救人、感化人。坚持正面引导和反面警示相结合，以勤廉典型示范引导，以反面典型警示教育，通过以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
提升用纪执纪精度温度。深入落实准确运用“四种形态”《实施办法》，注重用好“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。健全重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查等机制，防止问责不力或泛化简单化。聚焦具体化、规范化落实“三个区分开来”，针对不敢区分、不善区分等问题加强指导培训，持续用好容错纠错机制，为担当者担当、为干事者撑腰。完善优化举报监督机制，引导群众按正规渠道反映问题。加强诬告行为治理，常态化开展澄清正名工作，及时为受到失实举报的党员、干部消除不良影响。
（三）坚持风腐同抓、一体纠治，铲除腐败滋生土壤条件。准确把握风腐一体、风腐交织的阶段性特征，把风腐同查同治理念贯穿监督检查、审查调查等各阶段，形成办案、治理、监督、教育有效闭环，全面铲除腐败滋生的土壤和条件。
强化风腐“同查”的震慑。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”问题，对顶风违纪行为露头就打，紧盯以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等问题，开展公款享乐奢靡问题专项治理，推动各级党政机关带头过紧日子；对隐形变异现象时刻防范，持续纠治到隐蔽场所吃喝、“快递送礼”、收“电子红包”等问题，推动党员干部尚俭戒奢、廉洁自律；对顽瘴痼疾问题狠抓不懈，及时发现和查处党员干部酒驾醉驾、高档烟酒茶、“豪华聚餐”等背后的不正之风和腐败问题；对形式主义、官僚主义问题紧盯不放，坚决纠治热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效等突出问题，靶向整治脱离实际定政策、违规举债搞工程、招商引资恶性内卷、督检考过多过频、过度留痕、层层加码，以及违规举办各类节庆展会论坛活动等问题，开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查，持续增强基层干部群众减负获得感。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，对不收手不收敛的毫不手软、坚决查处，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩主动贴靠资本、违规用权服务资本、培植家族资本等问题，坚决惩治“塌方式”“接力式”“家族式”“结伙式”腐败问题；紧盯金融、国企、能源、医药、体育、开发区、粮食购销和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域，系统整治突出问题；紧盯新型腐败和隐性腐败，着力破解发现、取证、定性难题，加大对“虚假交易”“影子公司”“期权受贿”“政商旋转门”等甄别和查处力度；坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题。一体推进正风反腐，把准由风及腐的利益链，实化细化“必问必核事项”，深挖彻查背后隐藏的请托办事、利益输送等腐败问题，防止“以风盖腐”；构建由腐纠风的工作链，既查清审查调查对象本人吃喝收礼、政绩观错位等问题，又循线摸排涉及其他公职人员“四风”问题，加强“以案带案”线索管理，督促处置到位。严守案件质量生命线，树牢法治意识、程序意识、证据意识，扎实开展“乡案县审”、案件质量评查、审理提前介入等工作，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。保持“时时放心不下”的责任感，严格落实办案安全责任制，常态化开展办案安全飞行检查，持续深化审查调查对象权利保障等工作，牢牢守住安全底线。
拓展风腐“同治”的纵深。针对违规公款吃喝顽疾，推动落实公务接待统一公函制度，实现公务接待可追溯可监督。针对家风不正现象，深化党员领导干部及其亲属违规经商办企业问题专项整治，加强对公职人员及其配偶子女大额投资、注册企业等商业经营活动和奢侈消费等异常情况及时预警，推动党员干部积极参加“好家风好人生”廉洁课堂，不断筑牢崇廉拒腐家庭防线。针对边腐边升问题，建立领导干部廉洁状况“预排查”机制，切实防止“带病提拔”。针对污染政治生态问题，推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，有力纠偏、有效修复。针对“围猎”乱象，完善对重点行贿人联合惩戒机制，规范行贿不当得利追缴工作，用好行贿人信息库，提升治理行贿综合效能。针对腐朽思想文化，落实《新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025-2027年）》，用好用活锡山的历史文化资源、红色革命资源，加大以文化人、以文育人力度，推动廉洁文化走进各行各业、千家万户。
构建“查治”贯通的闭环。深刻把握风腐问题互为表里、同根同源的本质特征，从问题线索入手，把风腐同查、同析、同治理念要求贯穿交好“三张答卷”全过程，发挥一体推进综合效应。处置问题线索时，结合日常监督办案情况，深入研判领域地域风腐突出问题，为“查治”贯通提供精准靶向。监督执纪执法过程中，既深挖彻查、查清事实，又同步谋划促改促治、警示教育，深化离点末谈、案件通报等制度，实现风腐问题同查、同审，同剖析、同警示。案件查办后，深化落实案件反思制度，把风腐一体典型问题作为重点，推动监督监管各责任主体对应发现未发现问题进行反思，切实强化风腐一体的意识，真正扛起纠风治腐的责任。用好“战区”模式，加强个案深度剖析、类案专题分析，研判“战区”内行业性、领域性、地域性风腐问题，向共性问题、重大风险、深层次根源主动出击、促改促治，有针对性地提出纪检监察建议，推动堵塞漏洞、规范权力、深化改革。认真落实推进不正之风和腐败问题同查同治的《意见》，不断探索制度机制、方法路径，推动风腐同查同治全流程规范、全链条衔接。
用好信息技术的赋能。按照“省级主建、市级辅建、县乡应用”整体思路，强化“监督信息化、办案智能化、办公便利化、行权规范化”效果导向，积极融入全省“1+6+1”数字纪检监察体系建设，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。以数字技术推动监督执纪执法理念、模式、手段变革，通过信息化、数字化，助推“四项监督”更好统筹衔接，助力形成高质量的板块、部门政治监督情况报告、领导班子廉政情况分析、领导干部廉政档案，提高监督检查工作质效；探索更多大数据应用场景，精准发现不正之风和腐败问题线索，加强预警纠治，有效突破案件，为审查调查工作赋能增效。
（四）坚持宗旨意识、为民情怀，整治群众身边风腐问题。认真落实中央纪委国家监委《关于大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题两年行动方案》，站稳人民立场，聚焦县以下这一关键环节，把群众满意作为衡量标准，做到力度不减、尺度不松、标准不降，持续巩固成果、扩大战果。
惩治“蝇贪蚁腐”。坚持以案开道不动摇，深挖彻查存量线索，严肃开展案件查办，对新发现问题线索快查快处、限时办结，形成压茬态势、强力震慑。聚焦党中央关于乡村振兴、惠民富民、共同富裕等方面政策措施落实情况，持续拓宽问题线索来源，增强问题线索发现能力，健全与财政、信访、公安等部门问题线索移送机制，完善问题线索台账，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。深化运用领导包案、挂牌督办、提级办理等方式，攻坚突破重点案件。
整治突出问题。按照中央纪委国家监委和省市纪委监委统一部署，持续深化“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题整治，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。推进政府购买第三方服务、基层执法队伍监管等领域突出问题专项整治。用好群众点题机制，滚动式整治行业性、系统性、同质性突出问题。
健全长效机制。突出群众需求和感受，结合集中整治发现的突出问题，选取一批需要上下贯通整治的重点实事，压实职能部门责任，推动下题上答、同题共答，把实事好事办到群众心坎上。深入总结齐抓共管的领导机制、纪委领导班子成员包案的工作机制、突出问题项目化整治机制、“战区”模式系统治理机制等好经验好做法，建好用好区镇村一贯到底的指挥体系，形成快接快办、快查快结、快速反馈的工作闭环，常态长效解决群众反映的基层腐败和作风问题。加大下沉指导、明察暗访、公开接访、带案下访等工作力度，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。对群众反映多、整治成效不明显的板块，加强督促指导，强化支持保障，协力补齐短板弱项。
（五）坚持政治定位、问题导向，精准发现问题解决问题。巡察是政治巡察，本质是政治监督，必须以“两个确立”“两个维护”为根本指向，善于从政治上发现问题、纠正偏差、防范风险，确保政治安全。
强化问题发现。聚焦习近平总书记重要讲话和重要指示批示，动态梳理、分类形成“政治要件”监督清单，促进深入对照检视、深查政治偏差。优化巡察实施，有序开展五届区委巡察，灵活运用巡察组织方式，稳步推进一届任期内巡察有形有效全覆盖。创新监督方式方法，深化“常”“专”结合，把常规巡察、专项巡察做足做好，完善“四项监督”统筹衔接及巡察监督与其他监督贯通协调两项工作机制，全面提升监督的精准度和协同性。
推动整改落实。健全完善整改工作机制，巩固“强化巡视整改工作流程指引”试点成果，推广落实覆盖整改全周期的责任体系和制度流程。加强整改情况日常监督，紧扣督查全覆盖目标，创新开展整改专项督查和质效评估，在强化整改和成果运用上见真章、求实效。坚持与被巡察党组织同题共答、同向发力、同频共振，及时发现和推动解决制约高质量发展的共性问题，实现监督、整改、治理有机贯通。健全对账销号制度，对改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个；对改不到位的，进行约谈问责，切实增强巡察整改严肃性。
完善巡察机制。主动融入巡视巡察上下联动，积极贡献锡山巡察工作力量。深入贯彻落实全国、全省对村巡察工作推进座谈会精神，立足锡山对村巡察工作实际，强化发现问题线索的再排查、再梳理，在压实整改责任、提升整改质效上积极探索，争创对村（社区）巡察品牌。进一步健全与区委组织部、区委宣传部、区审计局等单位的沟通协调机制，统筹做好情况通报、政策咨询、延伸调研等工作，形成整体合力。
（六）坚持系统思维、改革创新，加快完善基层监督体系。围绕三中全会重大部署，通过落实纪检监察体制改革任务，更好履行协助职责和监督专责，推动健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系，构建基于锡山实践的监督体系。
压实全面从严治党责任。坚持以“两个责任”抓纲带目，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。督促党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定，加强对所辖领域全面从严治党工作的领导，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题；督促“一把手”扛起第一责任人责任，把抓好党建当作分内之事、应尽之责，坚决纠正明哲保身、当“老好人”等现象；督促职能部门履行监管责任，强化“管业务必须强监管”理念，坚决纠治监管缺失缺位问题，防止以纪委监督代替部门监管，对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，依规依纪追究责任。督促纪检监察组织履行监督专责，聚焦主责主业，严防“三转”回转，树牢“监督是第一职责”的理念，督促各责任主体把责任扛起来，确保监督不缺位、不泛化、不越位。围绕推动健全全面从严治党体系，综合信访举报、问题线索、日常监督、巡视巡察、典型案件等各方面情况，分层分类进一步把大党独有难题找准找实，推动各责任部门领题解题，推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通。
深化纪检监察体制改革。深化纪委监委机关内设机构改革，推动职能配置、机构设置、力量配备再优化，工作机制、流程、规范再完善，增强综合业务部门“统”的职能，促进监督办案更好贯通融合，提升综合部门服务保障水平。深化运用“战区”模式，贯通“四项监督”，调动纪委机关、派驻机构、国企和基层监督办案力量，集中优势兵力，推动系统解决突出问题，防范化解重大风险。规范派驻机构考核，用好考核结果，发挥激励作用。
构建锡山实践监督体系。立足监督办案、巡视巡察发现的具体问题，哪个问题突出就在哪个方面发力，用体系思维分析查找各责任主体缺失，完善常态长效发现、解决、预防问题机制，通过建立起一个个解决具体问题的监督体系，逐步形成完整的监督体系。牢牢把握“监督体系”基本架构，以党内监督为主导，推动做实党委（党组）全面监督，把党的领导和监督一贯到底；以专责监督为主干，深化“4+2+Z”工作模式，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化；以基层监督为支撑，深入落实优化完善全省县乡纪检监察监督体系的《指导意见》，持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备，健全空编人员动态补充机制，提升基层监督质效；以各类监督贯通协调为保障，深化纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合机制。聚焦国有资产管理、政府投资基金、政府投资工程、信息化建设等领域，一体深化体系建设和实际应用，努力把监督体系打造成“两个维护”平台、正风肃纪反腐平台、提升治理效能平台。
（七）坚持严管厚爱、固强补弱，锻造过硬纪检监察铁军。认真落实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动要求，以彻底的自我革命精神深化自身建设，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
发挥政治引领作用。发挥区纪委常委会表率作用，带动全区纪检监察组织和纪检监察干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿纪检监察工作全过程，经常性开展政治体检，始终不渝坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。胸怀“国之大者”，自觉把工作置于党委和政府全局中谋划推进，在“强富美高”新锡山现代化建设中找准职责定位、扎实履职尽责，为实现新时代新征程党的使命任务作出应有贡献。
提升履职能力素养。进一步完善“2+1+5”党建业务融合工作体系，落实纪检监察干部队伍建设“1+3”文件，优化干部梯队建设，畅通内外交流渠道，扎实开展“113”计划年轻干部库、审查调查人才库建设，探索实行差异化、个性化工作考核，建好用好纪检监察干部管理信息系统。开展涵盖业务全链条的纪法培训、通识培训，认真学习贯彻监察法等新修订的法律法规，用好“审理沙龙”等载体，持续强化纪检监察干部的法治意识、程序意识、证据意识，不断提升发现处置问题、把握政策策略、开展思想政治工作的能力。强化斗争精神、担当品行养成，推动全区纪检监察干部事不避难、义不逃责，敢于交锋、勇于亮剑，为捍卫党和人民的利益斗争到底。
强化自我监督约束。严格落实干部监督主体责任，健全全面从严管理机制，加强日常监督管理，使纪检监察干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。深化纪检监察干部队伍整顿，常态化检视存在的突出问题，督促每一名纪检监察干部刚性落实“八小时以外”言行规范，网络行为“十条禁令”，禁止违规饮酒、违规参与民间借贷等纪律要求。常态化开展监督执纪随访、个人事项报告核查，严格落实谈心谈话、家访等制度，及时发现并解决问题隐患。坚持刀刃向内，严肃查处以案谋私、打听案情、串通包庇、跑风漏气等执纪违纪、执法违法行为。加大评优奖先、典型宣传、职业保障、关爱慰问等力度，建设有纪检监察特质的机关文化，增强纪检监察干部职业荣誉感、归属感。
同志们，新时代新征程赋予纪检监察工作新使命新任务。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，坚守初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行实干，以改革创新的精神、永不懈怠的状态推进全区纪检监察工作高质量发展，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化锡山新实践提供坚强保障！