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在中国共产党无锡市锡山区第五届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

 

深学笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想

纵深推进纪检监察工作高质量发展

为中国式现代化锡山新实践提供坚强保障

——在中国共产党无锡市锡山区第五届纪律检查委员会

次全体会议上的工作报告

 

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来,区委认真学习贯彻习近平总书记关于江苏工作重要讲话重要指示精神,深入落实党的二十大战略部署,勇挑大梁、勇争一流,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚决推进党风廉政建设和反腐败斗争,全区经济社会发展和党的建设各项工作取得新进展新成效。在市纪委监委和区委的坚强领导下,全区纪检监察组织以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的绝对忠诚感恩奋进,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿,围绕中心、服务大局,持之以恒正风肃纪反腐,各项工作迈上新台阶,为谱写“强富美高”新锡山现代化建设新篇章提供了坚强保障。

(一)坚持纯洁思想、纯洁组织,政治忠诚品格更加鲜明。持续用党的创新理论凝心铸魂,贯通推进主题教育和教育整顿,推动全区纪检监察干部接受深入灵魂的政治教育和思想淬炼。一是深入开展主题教育。严格落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求,严格执行“第一议题”制度,跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,区纪委常委会带头开展集体学习28次,持续深化对两个确立的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。建立健全班子成员领学、全覆盖督学、跟踪问效促学等常态化学习机制,党支部开展集中学习、主题党日、研讨交流等140余次。持续深化政治教育、党性教育、纪律教育,区纪委监委领导班子成员带头讲授主题党课,不断提升纪检监察干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干水平。二是扎实开展教育整顿。把开展纪检监察干部队伍教育整顿作为践行“两个维护”的实际行动,制定全区教育整顿实施方案和学习教育、线索处置等4工作方案,成立教育整顿工作领导小组,印发工作文件28个,确保教育整顿走深走实聚焦干部队伍思想作风问题,开展“五查五提升”专项查摆,推动揽镜自照、正本清源。开展纪检监察干部因私出国(境)、经商办企业、民间借贷等问题专项清查,全面摸排廉洁风险隐患。开展微信群涉政有害言论对照检查,清理“不托底”微信群组32对党的十八大以来涉及纪检监察干部的问题线索进行起底梳理三是巩固拓展教育成果。紧盯纪检监察权力运行风险隐患,制定《推进办案文书和办案流程规范化工作机制》等制度文件6个,持续提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。全面落实市纪委监委《纪检监察干部“八小时外”社会交往“十严禁”》要求,持续严格自我约束。

(二)坚持找准切口、精准监督,护航保障作用更加有力。突出“两个维护”,推进政治监督具体化、精准化、常态化,确保中央和省市区委重大决策部署执行不偏向、不变通、不走样。一是聚焦重要指示批示抓监督。坚持底线思维,紧盯安全生产领域违纪违法行为,开展安全生产第三方服务领域专项治理。配合开展全区医药领域腐败问题集中整治,扎实履行线索管理、督查督办、源头治理等职责。二是聚焦重大决策部署抓监督。聚焦影响营商环境优化的难点堵点问题,开展“清风护苗”行动,设立“营商环境监督点”11家、聘请营商环境监督员18人,相关做法获市纪委监委主要领导批示肯定,被中央纪委国家监委网站、《中国纪检监察报》深度报道围绕区属国企重大经营和决策等重点事项,开展专项监督,获评市纪委监委2023年度全市优秀专项监督项目。深化镇(街道)国有资产领域专项治理严查优亲厚友、滥用职权、违规租赁等问题。三是聚焦激励担当作为抓监督。协助区委制定《关于支持和鼓励干部敢为的行动方案》,为党员干部“敢为”撑腰鼓劲。

(三)坚持重拳出击、一体推进,惩腐高压态势更加巩固。运用“全周期管理”方式,通过全方位贯通、全要素协同、全过程治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力形成办案、治理、监督、教育的完整闭环。一是保持严的基调。持续提升信访件办理质效,相关信访件获全市纪检监察信访举报精品办结件。二是惩治“蝇贪蚁腐”。坚持执纪执法为民、纠风治乱为民。开展居家养老领域专项监督,督促相关单位建章立制。聚焦国有(集体)投资工程建设项目及采购项目,开展标后巡查。三是推进以案促改。加强对典型案件的研判剖析,制发纪检监察建议21份,督促相关单位补齐制度短板、堵塞监管漏洞。贯彻落实《无锡市监督促治以案促改全周期管理办法》,定期开展纪检监察建议执行落实情况“回头看”,确保纪检监察建议落实落细。推动养老、国企领域促改促治,《锡山区养老领域腐败案件剖析报告》《锡山区国有企业领域案件剖析报告》获市纪委监委主要领导批示。四是强化廉洁教育。5·10思廉月活动,督促全区各级各部门通过召开警示教育大会、观看警示片、参观廉教育基地等方式,筑牢党员干部廉洁自律防线。选取涉房型受贿、违规民间借贷、违规投资入股等三大类违纪违法问题,编印《典型案例汇编》8000余册,组织全区党员干部学习。注重挖掘锡山廉洁文化资源,初步建成廉洁文化专线4,华氏义庄、唐苑被市纪委监委授予首批廉洁教育基地。拍摄廉行无锡—华氏义庄宣传片《耕读传家宝,义善济世行》,在中央纪委国家监委网站展播。组织参加第二届步弓石杯廉洁文化作品大赛,获一等奖1件、二等奖1件、优秀奖2件,获奖数位居全市前列。

(四)坚持系统集成、协同高效,基层监督体系更加完善。坚持体系思维、系统观念,做实专责监督,贯通各类监督,充分凝聚监督合力。一是切实履行协助职责。协助区委加强对全区党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,推动区委常委会建立重要违纪违法案件、“四风”问题、纪检监察信访举报情况“三必听”制度。协助区委一以贯之加强作风建设,区委连续三年开展集体廉政谈话,通报“四风”问题查处情况,推动作风建设一贯到底、形成常态。协助区委严把选人用人、评先评优政治关、廉洁关。二是全面履行监督专责。运用“四项监督”统筹衔接平台,打通内部信息壁垒,推动各类监督统筹衔接、贯通融合。完善巡派监联动机制,实现巡前共谋、巡中共商、巡后共督。贯彻落实派驻机构工作规则,完善线索集体会商、案件联合办理等机制,派驻监督工作质效持续提升。通过“室组地”联动,推动开展安全生产、工程建设等领域突出问题专项整治。专题召开镇(街道)党政主要领导廉政提醒座谈会,推动“一把手”严以律己、严负其责、严管所辖。三是贯通协调各类监督。发挥反腐败协调小组、巡察工作领导小组作用,加强与组织、信访、财政、审计等部门协作联动,进一步强化问题线索移送机制。健全监检法衔接机制,常态协同开展移送案件情况分析。发挥群众监督作用,运用基层小微权力“监督一点通”平台,解决群众“急难愁盼”问题

(五)坚持向深拓展、向下延伸,巡察利剑作用更加突出。全面贯彻落实中央巡视工作方针,突出政治巡察定位,加强巡察整改和成果运用,增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。一是坚持上下联动。坚持市区协同,高质量配合市委对东亭街道、东北塘街道开展巡察,同步对所辖村(社区)开展联动巡察。选派人员参加省委巡视市委巡察和专项督查,不折不扣完成上级交办任务二是深化区委巡察。完成对羊尖、鹅湖、锡北3个镇及所辖村(社区)的镇村同巡三是强化整改落实。协助召开区委巡视反馈意见整改落实工作领导小组会议4次,开展省委巡视整改专项督查。制定《关于进一步加强区委巡察整改和成果运用工作的实施意见》《巡察整改和成果运用职责清单》,对20家单位开展整改情况专项督查,推动五届区委第三、第四、第五轮巡察发现问题整改到位。坚持巡察整改情况向分管区领导通报制度,建立巡察整改“三方”审核、整改责任提醒、专项督查等机制。

(六)坚持严以律己、规范履职,纪检监察队伍更加过硬。严格按照政治过硬、本领高强要求,与时俱进加强干部队伍建设,持续打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。一是夯实政治建设基础。认真贯彻民主集中制,修订《中共无锡市锡山区纪委常委会、无锡市锡山区监委议事决策规则》。坚决落实监察官法,完成区镇两级监察官等级首次确认工作。聘请第二届特约监察员10名,自觉主动接受监督。二是提升业务能力水平。着眼纪检监察干部队伍自身建设,制发“红旗手、扛旗手、夺旗手队伍建设实施方案,激励干部勇担当、善作为。分层分类组织参加“青·云”线上课程专项学习等各类线上线下培训10期,不断提升干部队伍执纪执法水平。三是严格内部工作管理。制发案件质量评查工作方案,制定乡案县审工作办法,建立审理团队4+3工作模式,坚决守牢案件质量关。严格落实审查调查安全制度,定期召开办案安全会议,全面排查整改安全隐患。

二、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现十四五规划目标任务的关键一年,做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚决落实全面从严治党战略方针,认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,认真落实二十届中央纪委三次全会、十四届省纪委四次全会、十四届市纪委四次全会部署和区委要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,纵深推进正风肃纪反腐,纵深推进新征程锡山纪检监察工作高质量发展,为中国式现代化锡山新实践提供坚强保障。

勇于自我革命是中国共产党最鲜明的品格和最大优势。党的十八大以来,习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党,创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略,形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,指引百年大党开辟了自我革命的新境界。在中央纪委三次全会上,习近平总书记从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,深刻阐述党的自我革命的重要思想,科学回答党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署,对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求,高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富,充分彰显了党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,凝结了新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果,凝聚了全党高度共识,为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循,为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。全区纪检监察组织必须深入把握党的自我革命重要思想内涵之丰、谋虑之远,深切体悟习近平总书记期望之殷、嘱托之切,深刻领会“全面从严治党”首提地担当之重、事业之伟,坚持敢于斗争、善于斗争,坚持精准发力、持续发力,以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措,推动把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入,巩固发展山清水秀的政治生态。

新征程上推进党的自我革命,必须完整准确全面贯彻“九个以”的实践要求,强化系统观念、体系思维,加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,使各项工作更好地体现党中央和省市委要求、切合锡山实际、符合群众期待。当前和今后一个时期的总体思路是,坚决贯彻落实省纪委监委1234”工作要求,即坚持“一个统领”、履行“两项职责”、聚焦“三大关键”、强化“四种支撑”。坚持“一个统领”,就是要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作,深入学习习近平总书记关于“两个革命”“两个永远在路上”的重要论述,进一步加深对“两个结合”“六个必须坚持”等重大理论成果的理解把握,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。履行“两项职责”,就是要认真履行“协助职责”,在解决大党独有难题、健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系等方面先行探索,在防范化解重大风险隐患、推进高质量发展上担当作为,在破解对“一把手”和领导班子监督难题上积极实践;认真履行“监督专责”,做强监督单体,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督等齐头并进,加强“四项监督”统筹衔接,在更大范围、更深层次汇聚监督合力。聚焦“三大关键”,就是要聚焦“目标导向”,及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒,及时消除损害党的执政根基的各种隐患,确保党永远不变质不变色不变味,更好地以党的自我革命引领社会革命;聚焦“任务牵引”,跟进学习贯彻党中央和省市区委最新部署要求,谋划推进重点工作、重要任务、重大举措,因时而动、与时俱进,始终紧跟习近平总书记和党中央步伐;聚焦“创新驱动”,坚持解放思想、实事求是,加强纪检监察工作理念创新、实践创新、制度创新,推动纪检监察体制改革向深里走、实里做,使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。强化“四种支撑”,就是要强化“理念支撑”,以“惩前毖后、治病救人”为总方针,以稳中求进为总基调,以实事求是为生命线,以依规依纪依法为硬约束,始终以正确的理念统一思想、引领实践;强化“制度支撑”,健全系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,按照江苏数字纪检监察平台建设统一部署,深化数字技术与纪检监察业务融合应用,以制度化信息化助推规范化法治化正规化;强化“体系支撑”,构建系统集成、协同高效的纪检监察工作体系,完善基于锡山实践的监督体系,更深层次、更高水平推动力量整合、程序契合、工作融合;强化“队伍支撑”,加大干部选育管用力度,努力打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争,让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。

(一)坚定不移强化理论武装,巩固拓展主题教育成果。学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为增强党性、坚定信仰的重要途径,真正做到笃行在笃学上发力。持续完善学习贯彻党的创新理论制度机制,健全并严格执行第一议题、集体学习等制度,完善领导带学、计划领学、督查促学等工作机制综合运用个人自学、专题研讨、集中培训等多种方式,分专题、分领域梳理学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,推动学习系统全面、具体深入在笃信上深化。深刻把握核心要义、精神实质、理论内涵和实践要求,做到知其然更知其所以然,自觉用以检视思想作风、优化思想方法、廓清思想困惑,进一步坚定理想信念在笃行上提升。把握好党的创新理论的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,在细照笃行中加强政治修炼。用好深学习、实调研、抓落实工作方法,建立完善精准选题、主动领题、务实答题机制,切实推动解决问题、改进工作。

(二)坚定不移服务中心大局,不断增强政治监督力度紧紧围绕新时代新征程党的使命任务,加强具体化、精准化、常态化监督检查,督促全党员干部统一思想、统一意志、步调一致向前进。围绕“两个维护”深化政治监督。聚焦政治忠诚,及时发现、着力解决七个有之问题,坚决纠治低级红”“高级黑,督促重大问题、重要事项请示报告制度落到实处。聚焦政治安全,破“潜规则”,立“明规矩”,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软,及时消除政治隐患。聚焦政治立场,督促党员干部坚决站稳党性立场和人民立场,始终为党尽责、为民造福。聚焦党内政治生活,督促各级党组织落实民主集中制,加强对遵守和执行党内政治生活情况的监督,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。聚焦“国之大者”深化政治监督。聚焦习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央重大决策部署,动态更新监督清单,跟进建立监督台账,强化清单化管理、台账化纪实、责任化落实,对不担当、不作为甚至阳奉阴违、虚假落实的及时纠正、严肃查处,坚决防止贯彻执行打折扣、做选择、搞变通。围绕区委中心工作,抓住任务、责任、进度三要素,实时纠治落实不到位、推进不及时等问题。扎实开展国有资产清查利用专项治理,督促各级行政事业单位、国有企业开展国有资产专项清查,推动构建科学有效的国有资产管理制度体系。组织实施监督保障民营经济发展壮大专项行动,开展涉企第三方服务领域专项监督,为民营经济高质量发展保驾护航。紧盯“关键少数”深化政治监督。针对具体人具体事,把监督重点放在推动各级党委(党组)和领导干部特别是一把手和领导班子成员担当责任、履职尽责上,建立反馈整改监督全链条闭环式谈话监督机制,实施交底式任职谈话、点题式监督谈话、警示性专题约谈,分级推动谈话监督全覆盖。组织开展三重一大事项决策情况专项监督,用好解剖麻雀方法,有针对性提出意见建议。

(三)坚定不移推进高压惩腐,坚决铲除腐败滋生土壤。坚持以全周期管理方式一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,统筹推进办案、治理、监督、教育,不断拓展反腐败斗争的深度广度。释放“不敢腐”的震慑。把握反腐败斗争阶段性特征,继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透,坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者。坚持以重点突破带动全局,紧盯金融、国企、医药、基建工程和招投标等领域,深挖彻查重大损失、重大事故、重大风险、违规决策背后的腐败问题,对比较突出的行业性、系统性腐败问题开展专项整治。对掌握人事管理、资金支配、项目审批等权限的非管关键岗位干部检举控告、问题线索单独管理、重点研判,拓宽对年轻干部的监督渠道,及时有效防治关键岗位和年轻干部腐败问题。坚决严惩蝇贪蚁腐建立区镇贯通的指挥体系,深入整治人防车位租金管理、物业管理等民生领域痛点难点。对反映基层腐败和作风问题信访举报接诉即办,深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,推进扫黑除恶打伞破网常态化、机制化。强化受贿行贿一起查,紧盯向多人行贿、多次行贿、巨额行贿等重点问题,坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人强化“不能腐”的约束。深化落实《无锡市监督促治以案促改全周期管理办法》及具体实施办法,健全案件查办同步促改机制,完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制,健全以案促改促治成效评估机制。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,推动重点领域体制机制改革,促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制,推动新兴领域治理机制建设,压缩腐败滋生空间。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度加大对政商“旋转门”“逃逸式辞职”治理力度,强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治,坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。推进反腐败能力建设,协助强化区委反腐败协调小组作用,丰富完善反腐败工具箱,建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,继续加大审计等移送问题线索查处力度,探索实践重大专项治理纪委统筹、审计先行、巡察跟进的联动协作机制,推动整合反腐败全链条力量。坚持用法治思维和法治方式惩治腐败,推动用好缺席审判和违法所得没收程序。增强“不想腐”的感召。充分挖掘锡山优秀传统廉洁文化丰富资源,拓展廉洁文化教育基地、专线功能,积极宣传廉洁理念、廉洁典型,加强家庭家教家风建设。针对不同对象,选择层级接近、行业相同、岗位类似的案例,精准开展警示教育,对年轻干部、新提任干部等划分专题开展警示教育。

(四)坚定不移纠治“四风”问题,推进作风建设常态长效级机关和管干部抓起,从顶风违纪、屡教不改、情节恶劣的问题严起,自上而下压责任、自下而上查问题,坚决防反弹回潮、防隐形变异。严肃整治享乐主义、奢靡之风。深化违规吃喝问题专项整治,严查吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级等问题,严打组局的人、吃请的人和陪吃的人,坚决防止金融、国企等单位公务接待特殊论。有效防治隐形变异现象,精准发现、从严处理快递送礼、电子红包、在隐蔽场所吃喝以及借学习培训、考察调研、党建活动等名义公款旅游问题。把握“由风及腐、风腐一体”规律,健全风腐同查同治工作机制,既由风查腐,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,又由腐纠风,细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。对党员领导干部违反中央八项规定精神问题必要时提级办理,对酒驾醉驾背后的四风问题一律一查到底。重点纠治形式主义、官僚主义。聚焦影响党中央决策部署落地、影响高质量发展、权力观扭曲政绩观错位、加重基层负担等问题,一域一策开展专项整治,持续巩固拓展半拉子工程”“新形象工程、数据造假、指尖上的形式主义等专项整治成果,深挖彻查敷衍塞责、盲目蛮干、急功近利、层层加码等问题。加大12345线反映、信访举报等综合分析力度,坚决纠治服务群众不用心不负责、新官不理旧账等突出问题。完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒措施,强化大数据信息化预警,及时纠治苗头性倾向性问题。一体推进分类施治、长效治理。建立纪检监察机关内部联合会商、外部分工协作机制,形成“四风”问题常态化研判、针对性治理工作体系。坚持集体约谈、定期通报等制度,对作风建设松懈、四风问题多发频发的单位严肃处理当事人,也严肃追究主体责任、领导责任。推动有关单位补齐制度短板,健全完善公务接待、商务接待、财务管理等规定。开展时代新风宣传教育,督促党员干部大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风,以优良党风政风引领社风民风。

(五)坚定不移加强纪律建设,营造遵规守纪浓厚氛围坚持把纪律建设摆在更加突出位置,持续强化纪律刚性执行,不断释放越往后执纪越严的强烈信号,推动党员干部把铁的纪律内化于心、外化于行。全面加强纪律教育。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机认真组织开展党纪学习教育,深入学习习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述,延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。把经常性和集中性教育有机结合,推动党委(党组)理论学习中心组和党校(行政学院)把纪律教育作为必修课,开展领导干部纪律教育专题培训,加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度,推动重要岗位干部纪法轮训全覆盖。严格党规党纪执行。准确把握政策策略,注重纪法情理贯通融合,做深做细思想政治工作,加强对“四种形态”情况的统计分析与监督检查,推动准确定性量纪执法。推动“三个区分开来”具体化、规范化,进一步明确容错纠错、澄清正名的情形、幅度和程序,严厉打击诬告陷害,促进从严管理监督和鼓励担当作为高度统一。严格规范处分决定宣布督促案发单位即时召开专题民主生活会,“一人一策”开展回访教育,推动受处分党员干部从“有错”向“有为”转变。压实管党治党责任。督促党委(党组)切实担负主体责任、党组织主要负责人切实担负“第一责任人”责任、领导班子成员认真履行“一岗双责”,健全完善责任清单制度,严格执行纪律,坚持抓早抓小,敢于动真碰硬。推动党委(党组)主体责任、纪委监督责任、职能部门监管职责同向发力,健全各负其责、统一协调的责任格局。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入党建述职评议考核内容,细化考核标准,强化过程监管深化成果运用。进一步完善问责制度及程序,健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度,以严肃规范精准慎重问责推动责任落实、促进履职担当。

(六)坚定不移开展政治巡察,发挥综合监督平台作用。深入落实习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述聚焦重点、精准监督,不断提高巡察震慑力和针对性。推进巡察全覆盖。落实2024委巡察工作计划安排,灵活运用“常规+专项”、巡察“回头看 等方式,围绕权力责任、国企改革、基层治理等领域开展精准化监督,进一步推动巡察有形有效全覆盖。总结归纳加强对“一把手”巡察监督的有效路径,强化对“一把手”及关键岗位负责人巡察评价。探索监督新模式。围绕巡察监督与其他监督贯通融合,加强与审计、财政、统计、信访等其他各类监督主体的协作,健全完善巡审联动等机制。培育巡察工作品牌,推动巡察监督提质增效。提高整改系统性。探索建立覆盖巡视巡察整改全周期的责任体系和制度流程,深化整改质效评估,定期组织开展巡视巡察整改专项督查,推动中央省委巡视、市委巡察、区委巡察一体整改。完善重点问题督办和协同治理机制,推动即知即改、立行立改,切实消除隐患。

(七)坚定不移深化体制改革,构建锡山实践监督体系。深化纪检监察体制改革和制度建设,推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。做实专责监督。健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,优化纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,健全重要情况请示报告制度,完善重点人员提级监督、重点问题线索提级办理制度。探索推进区属国有企业纪检监察体制改革。推动数字技术与纪检监察业务深度融合,发挥大数据在主动监督、发现问题、预警纠治等方面的驱动作用。健全监督体系。协助党委建好主责监督体系,健全党委(党组)全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督“五位一体”的党内监督体系,促进党内监督与其他各类监督有机贯通、形成合力。用好“四项监督”统筹衔接平台,持续推进项目化监督,更好发挥专责监督系统优势。完善基层监督体系,通过提级、联动、交叉等方式统筹用好基层监督力量,深化基层纪检监察组织与村务监督委员会协作配合,推动加大监督办案力度,打通基层监督“末梢神经”。健全加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施,督促其在完善监督体系中发挥关键支撑作用。规范执纪执法。加强纪法衔接,落实监察执法与刑事司法衔接各项制度,促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约,确保执纪执法权正确行使。加强监督执纪执法标准化建设,进一步规范涉案财物管理,深化案件质量评查,开展全高质量案件评选。严格落实审查调查安全制度,完善离点谈话机制,切实守牢办案安全底线。

(八)坚定不移推进自我革命打造高素质专业化队伍深化红旗手、扛旗手、夺旗手“三个旗手”队伍建设,纪委常委会表率作用,在思想上、作风上、廉洁上、严管上勇于自我革命,带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。始终做到绝对忠诚。常态化开展政治教育、党性教育,深入实施干部政治能力提升工程,不断增强理论清醒、政治坚定、斗争底气。坚持牢记“三个务必”、践行“三严三实”,面对大是大非问题始终旗帜鲜明、立场坚定,面对歪风邪气现象始终敢抓敢管、坚决抵制,面对消极腐败危险始终动真碰硬、绝不退让。始终做到绝对可靠。带头践行正确政绩观,严格依规依纪依法,坚持坚定稳妥、实事求是,统筹监督办案质的有效提升和量的合理增长,达到既严明纪法又团结同志的目的。坚持正确选人用人导向,探索干部多渠道培养机制,落实干部轮岗交流、干部实名推荐等制度,建好用好监督、办案和巡察人才库。认真落实纪检监察系统教育培训工作规划,分级分类开展全员培训和实战训练开展“我的案件我来说”“我的故事我来讲”系列活动始终做到绝对纯洁。自觉接受人大监督,按照统一部署,依法有序做好监委向人大常委会报告专项工作积极保障特约监察员充分履职。做细做实对干部的经常性监督,常态化检视干部队伍存在的突出问题,进一步健全完善工作回避、事项报告等方面长效机制。持续防治任性用权、以案谋私、清廉失守等“灯下黑”问题,严肃查处执纪违纪、执法违法、失职失责等行为落实监察官职业保障配套制度,健全关心关爱干部的常态长效机制,推动形成具有纪检监察特征内涵的机关文化

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