根据区委统一部署，2019年8月28日至10月16日，区委第二巡察组对区卫生健康委党委进行了巡察。11月19日，区委第二巡察组向区卫生健康委党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）统一思想认识，强化整改自觉。区卫生健康委党委不断强化对整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，及时召开专题党委会，传达学习区委第二巡察组的反馈意见，认真研究反馈意见整改工作，进一步提高政治站位，强化政治担当，坚持把巡察整改工作作为重要政治任务，作为检验“四个意识”的试金石，作为落实“两个维护”的具体行动，作为进一步优化全区卫生健康系统政治生态、深入推进全面从严治党的重大契机。2019年12月5日，委领导班子召开专题民主生活会，班子成员坚持问题导向，对照巡察组反馈的意见，自觉把自己摆进去，主动认领问题和责任，深刻剖析问题根源，提出了具体整改措施。
（二）切实加强领导，压实整改责任。委党委研究决定，成立以主要领导徐建东为组长，其他班子成员任副组长，委机关各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，压力下传、压实责任。召开党委专题工作会议，就整改工作进行全面部署安排。委党委书记徐建东认真履行巡察整改工作“第一责任人”职责，积极推动班子整改，确保巡察整改工作各项要求落到实处。
（三）坚持问题导向，明确整改任务。委领导班子、巡察整改工作领导小组多次召开会议研究制定《区卫生健康委党委巡察反馈意见整改工作方案》，并及时报请区委巡察组审核。整改工作方案中，对巡察反馈意见进行认真梳理，对照6个方面18个问题，细化分解为 55项整改措施，每个问题都明确委党委班子成员作为责任领导，并逐一明确了牵头部门、责任人、责任单位和整改时限，一个问题一个问题整改，逐条逐项对账销号，确保整改工作有序推进，取得实效。
（四）强化督查，提高整改实效。巡察整改工作领导小组负责督查推进整改进程，确保整改工作保质保量，强力抓好整改措施落实到位。突出把巡察结果和整改情况作为对各医疗卫生单位领导班子和领导干部考核评价、选拔任用的重要依据，列入全面从严治党检查考核范畴，推动巡察整改提高实效。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计15个问题已整改完成。
1.关于“党的核心作用发挥不充分”问题的整改
整改结果及成效：一是牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”。我委以坚持政治引领、严肃政治生活、强化政治能力为导向，认真贯彻落实《关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全体成员在思想上政治上行动上坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。二是加强党建工作。按照《江苏省加强公立医院党的建设工作实施办法》要求，制定并下发了《关于印发锡山区公立医院党的建设工作有关制度指导意见（试行）的通知》、《关于成立锡山区医院党建工作指导委员会的通知》，建立健全加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，夯实党在卫生健康系统的政治基础，营造浓厚党建氛围。三是贯彻落实“三重一大”决策议事制度。各医疗卫生单位建立健全了“三重一大”决策程序，细化重大决策的方式、步骤、议程、时限等，并建立自查机制，各重大决策、项目执行完成后，组织相关人员或聘请第三方机构对相关决策、项目进行总结评价。
2.关于“政治学习不够深入”问题的整改
整改结果及成效：一是加强政治学习。采取多种形式开展政治学习活动，包括委党委领导讲党课、到“远望号”基地实地参观、每日登陆“学习强国”APP学习等，固定学和自己学相结合，大大提高了全员学习的积极性和主动性，同时做到学精学透，深刻领悟精髓，学习效果有所提升。二是提高中心组学习质量。高标准开展中心组理论学习，制定了符合卫生健康实际工作的学习计划，全年共开展中心组学习12次，完善和补充中心组学习档案，中心组成员能够结合分管领域的具体工作撰写总结。三是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把“两学一做”纳入“三会一课”等基本制度，融入日常，抓在经常。将开展“两学一做”学习教育情况纳入下属单位党组织党建工作考核，加强随机抽查、专项督查、推动学习教育和问题整改一级抓一级，层层抓落实，以“抓在日常”推动常态化。
3.关于“意识形态工作落实有待加强”问题的整改
整改结果及成效：一是全面落实意识形态责任。高度认识意识形态工作的重要性，成立意识形态工作领导小组，明确党委书记徐建东为第一责任人，党委委员王海涛作为意识形态直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。二是制定意识形态工作清单。委党委制订了《意识形态工作责任清单》和《意识形态工作责任制考核分解指标》；完善意识形态专项学习通报制度、定期部署检查制度和日常督查考核制度，继续把意识形态工作纳入2020年党委年度重点工作进行安排部署和推动落实。在年度的领导班子民主生活会、年度述职述廉等重要内容中，均对意识形态工作进行总结，公开接受监督和评议。在对基层单位的2019年度综合考核过程中，将意识形态工作同检查同考核，考核结果作为绩效管理评价和干部选拔任用的重要依据。三是高度重视意识形态研判。委领导班子召开专题学习会议，传达学习中央、市委、区委、区政府关于意识形态工作的决策部署及指示精神，分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，分清主流支流，重点结合当前医患纠纷等内容，对涉及医疗卫生方面的重大事件、重要情况、重点工作中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行预判和防范，狠抓工作落实。四是开展意识形态工作培训。2019年11月组织全区卫生健康系统宣传干部培训班，邀请市委党校老师就意识形态进行专题培训，学习意识形态工作的新部署新要求，分析研判形势，明确肩负责任，把握工作规律，掌握工作方法。
4.关于“舆论宣传阵地建设滞后”问题的整改
整改结果及成效：加强宣传舆论阵地建设。认真推广“健康锡山”微信公众号、“锡山卫生健康”微博，并切实做好维护工作。两个新媒体宣传内容均能紧密联系当前宣传要点，贴近群众关心的话题，如医保转诊、各类健康知识等内容，定时更新，及时回应群众关切问题，吸引粉丝关注，截止当前“健康锡山”微信公号累计关注人数2000余人，“锡山卫生健康”微博发出信息920余条。
5.关于“党内政治生活不规范”问题的整改
整改结果及成效：一是进一步严格落实“三会一课”制度。加强对基层党组织落实“三会一课”制度的工作指导，进一步规范党内政治生活，推动党组织生活常态化、制度化、规范化。高标准高要求开好支部党员大会、支部委员会和党小组会，确保“三会一课”取得实效。二是开好民主生活会和组织生活会。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开好专题民主生活会、组织生活会。把领导班子查摆出的12个具体问题和班子成员查摆出的47个具体问题紧密结合起来，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，找准差距不足，深刻剖析根源，认真开展批评与自我批评，多谈问题少谈成绩，达到了统一思想、改进作风、增进团结、促进工作的目的。
6.关于“基层党建指导检查不到位”问题的整改
整改结果及成效：一是有效统筹全系统党建工作。把基层党建工作纳入基层单位党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，进一步压实工作责任。加强对全区医院党建工作的指导、监督和检查，成立了锡山区医院党建工作指导委员会，在4家公立医院配备专职副书记，协调解决医院党建工作中的重大问题。紧密联系卫生工作实际，把推进基层党建工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与日常工作结合起来，做到统筹兼顾、合理安排、有序推进。二是对基层党建工作实行常态化监督检查。实行基层党建常态化督查，在内容、对象、方式、结果运用方面做到“四个结合”。采取不打招呼、直奔现场的方式抽查，临时抽查与集中督查相结合，不定时、不定向督查基层党建，提高督查工作的真实性、准确性。实行支部自查与上级督查相结合，按照上下联动、分级负责的原则，建立基层党建分级督查指导制度。督促下属单位党组织严格按照要求开展各类学习教育活动。三是持续强化党支部标准化规范化建设。结合机构改革人员调整和党支部换届选举，对委机关党组织进行了调整优化，新组建了委机关党总支，下设4个党支部。顺利完成系统内各党组织换届选举工作，共涉及20个党组织，469名党员。调整基层支部班子，完成支委会的配备，完善基层党组织架构，明确分工，切实增强党组织凝聚力、战斗力。
7.关于“党员队伍建设能力有待提升”问题的整改
整改结果及成效：一是规范程序，严把党员入口关。2019年发展党员8名，其中高知识群体2名。2020年计划发展党员13名，其中高知识群体3名，注重从医疗业务骨干中发展党员，为党的队伍补充新鲜血液。同时加强入党积极分子和党员理论学习的针对性、时效性和系统性，思想汇报紧扣主题，贴合工作实际。二是发挥党员先锋模范作用。引导广大党员切实改进工作作风，密切联系群众，在各类活动中发挥党员先锋模范作用。委机关党支部组织全体党员利用自己的休息日到锡山人民医院开展门诊导医、分诊、指导病人打印检查报告单等志愿服务。各医疗卫生单位也都各自开展了颇具特色的党员志愿者服务活动。
8.关于“人才队伍建设亟需加强”问题的整改
整改结果及成效：一是加强干部队伍建设。优化配置基层医疗卫生单位领导班子干部队伍，根据岗位职责分工，结合干部自身优点，规范合理使用好党外干部，充分激发人才活力。建立符合卫生行业特点的干部激励机制，加大对优秀人才的吸引力，提高骨干人才的供给。进一步提高全系统领导干部工作能力和管理水平，夯实干部人才队伍。二是畅通选人用人渠道。注重年轻后备干部培养，结合医疗卫生行业特点，逐步提高35周岁以下的后备干部的比例。严格选人用人程序，实行干部选拔任用全程记实，对重点环节、重要事项及时把关。深化个人有关事项报告及抽查核实工作，防止干部“带病上岗”。三是加大人才招录力度。2019年录用医务人员204名，其中高级职称12名，研究生24名。探索卫生人才招聘新模式，通过高层次、紧缺型人才公开招聘，有计划、有步骤地引进专业的高端卫生人才。对柔性引进的专家和在锡山设立的“名医工作室”给予经费补贴。开展农村定向培养工作，完成20名农村订单定向医学生的《定向就业协议》签约工作，加强实用型人才的培养。积极推进卫生人才“县（区）管院用”机制。研究制定《2021-2023年锡山卫生人才队伍建设三年行动计划》，为我区今后几年的卫生人才队伍建设明确方向。
9.关于“服务群众措施不够得力”问题的整改
整改结果及成效：一是用心服务群众。2019年共办理政协提案6个，人大建议4个，社情民意6个，就群众关切的转诊就医、职业病防治、医养结合、人才培养、疫苗接种等方面的热点问题，采取相应措施，解决相关问题，并进行了答复。开展2次群众满意度测评，群众就医获得感和满意度双提高，门诊、住院患者满意度分别为97.67%、98.75%。做好政策宣传和解读工作，“锡山发布”、委机关门户网站更新信息278条。二是做好投诉处理工作。严格按照要求和程序办理“12345”工单和阳光信访，每月对来信来访情况进行统计通报，下发各医疗卫生单位，要求委机关各科室和各医疗卫生单位高度重视，按时办结工单。对于重复投诉的事项，重点办理，及时沟通，切实解决群众提出的合理要求和困难。三是加快信息化建设。加大银医通项目推进力度，召开工作推进会，协助未上线及上线项目不全的医疗卫生机构梳理项目推进中存在的问题，并落实到位。巡察整改以来，银医通项目所有功能均已完成，并已陆续上线，大力提升了患者的就诊体验。下阶段将升级和完善锡山区全民卫生健康平台，推进健康档案、医疗信息、全员人口信息、公共卫生等的信息共享与业务协同。
10.关于“服务基层不够深入”问题的整改
整改结果及成效：牢固树立服务基层意识。进一步完善了委机关干部联系医疗卫生单位工作制度，各科室能按照要求紧密联系基层，每月下基层不少于1次。委机关将对各医疗卫生单位的考核由每年2次缩减为每年1次，合理安排年终考核方式，大大减轻基层负担，减少对台账资料的考核频率。
11.关于“干事创业的激励机制亟需建立”问题的整改
整改结果及成效：一是加强干部交流轮岗。加强基层领导班子配备，对全区15家医疗卫生单位领导班子进行了调整，共有31名同一岗位任职满5年的委管干部进行交流轮岗，进一步加强了基层班子活力，优化班子结构。通过上挂下派锻炼等形式，推动系统内年轻干部挂职交流，全系统24名中青年后备干部参加首届“卫生健康发展讲坛”。二是稳妥推进绩效分配改革。加快推进公立医院薪酬制度改革，强化绩效考核，优化绩效分配，完善基层医疗卫生单位绩效工资总量调增机制，推广实施基层医疗卫生单位财政定额补助政策。研究出台医务人员加班、医联体内专家会诊、承担急难险重工作统一的激励奖励规定。试行公立医院高层次人才年薪制，基层骨干人才协议工资制，体现医疗骨干等人才价值。研究出台基层医疗卫生单位编外人员备案制操作意见，按政策落实备案制人员待遇，调动基层医务人员工作积极性。
12.关于“全面从严治党主体责任落实有差距”问题的整改
整改结果及成效：一是强化主体责任。落实全系统党风廉政建设统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，一级抓一级、层层抓落实，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系。建立健全党委（党总支、党支部）书记负总责、班子成员对各自分管部门负责的党风廉政建设“一岗双责”制度，进一步明确分工，理清责任。二是狠抓党风廉政建设。组织召开党委会、党委中心组学习，及时传达学习中央和省市、区委有关党风廉政建设的会议、文件精神，认真分析研判党风廉政建设形势，专题研究系统内党风廉政建设工作。廉政谈话力求深入根本，达到实质效果。与各医疗卫生单位主要负责人、委机关科室负责人签订党风廉政建设责任书，下发党风廉政建设主体责任清单，层层压实主体责任。健全并运用好提醒谈话、诫勉谈话和定期约谈等制度。三是健全完善工作机制。把党风廉政建设列入基层医疗卫生单位领导班子、领导干部考核内容，加大权重，严格考核。定期召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制、廉政风险点排查、检查等考核机制，做到研究党风廉政建设定期化、党风廉政建设责任书个性化、廉政风险点排查精准化，发挥考核问责鞭策作用。
13.关于“行风监督制度不全、措施不力”问题的整改
整改结果及成效：一是落实行风建设主体与监督责任。我委与全区13家公立医疗单位签署了《无锡市锡山区卫生健康委员会2019年行风建设责任书》，健全行风长效机制建设和行风组织体系，明确各单位责任，压实党委在行风建设中的领导、监督主体责任。行风工作专人专岗，各医疗单位指定专人负责行风工作。各医疗卫生单位与各科室责任人签订行风责任书。二是持续开展行风整治专项治理及督查。组织开展了殡葬服务涉行风问题、医疗乱象、医疗服务质量等一系列整治活动，切实深入查找医疗行业中涉及行风问题，对查找出的问题实行分级分类管理。切实解决侵害群众利益问题，组织开展了医用高值耗材采购、管理、使用专项整治，全区13家公立医疗机构均加入省阳光采购平台，规范高值医用耗材采购，堵塞采购环节相关漏洞。三是建立纠风工作联席会议制度。我委会同公安、市场监管等相关部门建立纠风工作联席会议制度，强化部门联动、统筹协调，召开联席会议，加强信息共享互通，重大案件联合查办，形成查纠工作合力；充分发挥警医联动作用，促进平安医院建设。四是健全完善监督制度。加强行风监管，聘请8名社会各届人士为区卫生健康系统行风监督员，召开2次行风监督员座谈会，搜集行风突出问题，监督关口前移，加强动态防范，及时解除相关危机。
14.关于“重要领域廉政风险排查不够”问题的整改
整改结果及成效：一是深化拓展源头治理。推进廉洁风险防控体系建设，落实整改措施，堵塞管理漏洞。健全完善规范基本药物使用、医药费用控制、药品回扣、红包等防控机制和处罚制度，完善党务政务院务公开、重点岗位人员交流轮岗制度，逐步形成具有卫生健康系统特色的反腐倡廉制度体系。配合区纪委派驻第三纪检监察组开展工作。二是持续加大惩治力度。全面执行医疗机构从业人员“九不准”规定，坚持抓早抓小，用制度、纪律管人。切实加大系统内违纪违法案件查处力度，强化“不敢腐、不能腐、不想腐”氛围。2019年完成下属医疗卫生单位共3人违纪案件处理及相关案卷材料，完成系统内9人诫勉（提醒）谈话；完成系统内加油卡的摸底排查工作。三是严格责任追究。认真分解责任，确保追究目标明确，拓宽调查内容，实现全方位追责问责，坚持宽严相济，不断完善责任追究手段。敢于动真碰硬，着力解决责任追究失之于宽、失之于软的问题；对影响恶劣的典型问题要从严从快处理、通报曝光，发挥问责一个、警醒一片的效果。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的单位实行“一案双查”，真正做到失责必问、问责必严。四是提高药品耗材和医疗器械网上采购率。规范实施国家基本药物制度，各社区卫生服务中心（含服务站）2019年采购药品12876.71万元，其中基本药物金额5938.63万元；二级医院采购药品28425.09万元，其中网上采购药品28091.27万元，网上采购基本药物11427.13万元，网上采购药物占采购药品总金额的98.82%。督促全区公立医院做好耗材、检验检测试剂网上采购工作，全区公立医疗机构都能按照规定通过《江苏省公共资源交易中心药品耗材采购平台》进行耗材、检验检测试剂采购。
15.关于“财经纪律执行不到位”问题的整改
整改结果及成效：一是进一步规范财务管理，健全内部控制制度。参照上级主管部门做法，指导各医疗卫生单位进一步修改完善专家会诊、继续教育、论文版面等项目的报销规定，报委机关备案。指导下属单位严格执行预算管理，严格落实行政单位办公用品和公务交通补贴规定，严格执行《无锡市党政机关公务接待管理规定》（锡办发〔2014〕19号）、《无锡市党政机关培训管理办法》（锡办发〔2017〕42号）等文件规定。二是严格落实锡山区行政事业单位物业管理服务定点采购相关规定。根据《关于2018-2020年度锡山区行政事业单位物业管理服务定点采购的通知》（锡财购〔2018〕45号）（锡管发〔2018〕13号）文件，指导下属单位落实物业管理服务定点采购相关规定。三是规范医疗风险互助金拨付流程。严格按照当年度关于参加医疗风险互助基金的通知规定，规范医疗风险互助金拨付流程。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计3个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.关于“落实上级精神不坚决”问题的整改
整改措施及成效：一是扎实落实文件精神。认真学习和研究上级政策文件精神，结合锡山区卫生健康工作实际，将工作分解到位，明确目标任务，抓好工作落实。贯彻落实省市区关于“基层减负”工作的相关精神，切实精简文件，改进会风，2019年我委发文数、会议数较上一年精简了40%。二是深化医药卫生体制改革。实施国家高血压、糖尿病分级诊疗技术方案，各社区卫生服务中心（卫生院）与医院共同建立高血压、糖尿病两个慢病治疗签约团队，与高血压、糖尿病患者形成签约服务关系，探索建立预防、诊断、康复、护理等连续性医疗服务新模式，推动分级诊疗制度框架逐步形成。全面开展“优质服务基层行”活动，扎实提高各社区卫生服务中心（乡镇卫生院）的医疗服务水平。三是推进医保政策落实。实施锡山区医联体内居民医保“联合定点，总额包干”制度，2018年节约医保738万元。积极配合市医保新政策落实，重点推动DRG付费结算办法实施，组织人员参加省、市级DRG相关专业知识培训及有关医院医保数据的调查。组织开展了锡山区《DRGs支付方式改革对医院绩效评价和运营管理的影响》培训班并收到良好效果。四是加大民营医疗机构监管力度。2019年针对民营医疗机构有序开展了各类专项检查行动13次。全年检查民营医疗机构452家次，出动行政执法人员1200余人次；全年医疗卫生监督监督行政执法案件26件，罚没款金额14.27万元，同时对上述案件中2家违法严重的民营医疗机构依法吊销《医疗机构执业许可证》。2020年将继续推进民营医疗机构依法执业专项监督检查，不断推动民营医疗机构不良执业行为计分工作，进一步完善医疗机构执业信用评定工作；加大违法违规行为的处罚力度，不断完善和加强民营医疗机构的监管。五是严厉打击非法行医。加大监督执法检查力度，重点打击中心城区、城乡结合部和农村乡镇未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”。严厉打击以治疗疾病为目的，在疾病诊断的基础上，实施中医推拿、针灸等非法医疗活动的养生保健机构。进一步强化卫生监督员职责，发挥网格化管理作用，严格哨点报告制度，发现非法行医行为立即行动。巡察整改以来，立案违法医疗行为11起，处罚金额8.36万元。六是大力推进“健康锡山”建设。强化多部门联合，将健康融入所有政策，推行全民健康促进行动和全民健身活动等一系列措施，着力解决影响健康的突出问题，城乡居民健康状况得到有效改善，2019年主要健康指标达到“健康无锡2030”三年行动计划（2018—2020）考核指标体系要求，全面完成无锡市下达的爱国卫生和健康无锡建设工作任务。2020年将加大“健康锡山”建设力度，进一步以项目建设为抓手，加强业务指导和日常督查，确保各项指标全面达标。
2.关于“资源配置与群众需求仍有差距”问题的整改
整改措施及成效：一是提升医疗服务能力。通过电话、网站、微信等多种形式开展门诊和检查预约，全面推行分时段预约诊疗。2019年全区6家二级医院总预约诊疗人次6.23万人次。区内公立医院均开展了日间诊疗服务，2019年共开展日间手术666例。积极扩展临床路径病种，提高管理率，仅锡山人民医院一家就由2018年的42个病种增加至118个病种。全区2019年完成临床路径病例10377例，完成率37.1%。2020年将进一步完善全区信息系统，提高预约诊疗服务规范化、常规化管理水平；进一步拓展管理工作内涵，将药学、护理、检验检查服务纳入管理；提升日间手术、临床路径管理内涵和质量。二是加强交流合作。加强与上海、南京等地的名校、名院、名科的交流合作，成立了“复旦大学附属中山医院锡山人民医院医疗技术协作中心”、“著名心脏病学专家马根山教授工作站”、“著名影像诊断专家李澄教授工作站”。推进住院医师规范化培训（实践）协同基地建设，安镇街道社区卫生服务中心取得2019年度无锡市全科医学示范社区实践基地资格，锡山人民医院创建成为无锡市助理全科医生培训基地。2019年创建成市重点专科1个，市重点专科创建单位1个；现有市级二级医院特色专科11个、创建科室1个，区级重点专科7个、特色专科1个；科研立项10项（其中省级科研立项2项、无锡市级8项），锡山人民医院2项骨科项目分别获省卫生健康委医学新技术引进评估二等奖和江苏省医学科技奖三等奖，我区首次在省级医学新技术引进奖上取得了零的突破。2020年将全面贯彻落实无锡市卫生健康“三名”战略，进一步提升我区医、教、研整体水平。三是抓牢安全管理。聘请第三方机构为存在安全隐患的房屋安装动态监测传感器，实现24小时动态监测智能化。各医疗卫生单位进一步完善消防设施，在每个楼层每20米配备一组灭火器材和消防应急灯、更新应急标识，确保满足消防需要。进一步加强日常安全检查、巡查，及时发现可能存在的安全隐患，组织人员进行应急演练，提高工作人员的科学应对水平。进一步加强消防安全、特种设备等行业领域的知识培训和外派学习，鼓励现有人员考证上岗。社区卫生服务中心（卫生院）与当地政府及时沟通协调，争取招聘所需专业人员的支持。积极协调加快推进医疗用房新建工程。截止目前，全系统用于整改安全隐患投入资金约152万元。从现在起至2020年12月底，将开展为期一年的“卫生领域安全生产专项整治行动”，通过一年的专项整治，全面提升我区卫生健康系统安全生产治理水平。四是推进基础设施建设。根据《锡山区公立医疗卫生机构基本建设三年计划（2018-2020年）》，加强与相关部门及板块沟通联系，对接项目建设中的相关事宜。2019年，锡山人民医院二期和精神卫生专科楼开工建设；鹅湖分院完成立项、选址和工程可行性报告等；区中医医院启动项目前期准备工作；鹅湖镇卫生院和安镇街道社区卫生服务分中心已动工建设，锡北镇卫生院年底前完成施工前期准备工作。2020年，计划建成安镇社区卫生服务分中心，完成锡山人民医院二期和精神卫生专科楼、锡北和鹅湖卫生院主体工程，推进鹅湖分院建设，启动区中医院异地新建工程。同时，我委将研究制定新一轮公立医疗卫生机构新建及改扩建三年行动计划，进一步改善提升医疗设施条件，更好地为全区群众提供安全、便捷、优质的医疗服务。五是完善全区急救体系建设。根据《关于印发〈无锡市院前急救医疗事业发展规划（2018—2020年）〉的通知》精神，制订了区120急救网络分站建设计划，要求2019年东亭分院、2020年东北塘街道社区卫生服务中心、羊尖镇卫生院完成120急救分站建设任务。目前东亭急救分站已投入运行。同时，加大对新建救护站及对投入运行救护站的补助，每个急救网络分站新建支持标准提高至200万元，对目前已投入运行的急救网络分站的运行费用财政补贴标准增加到120万元/年。六是提升基层卫生服务能力。各基层医疗卫生机构对照市级规范化服务站标准，对管辖的68个社区卫生服务站（村卫生室）进行摸底调查。下一步我委将进行现场核实，把不符合条件的村卫生室改造列入2020年对镇（街道）下达的卫生健康重点工作目标任务。2020年将充分发挥江苏省基层卫生示范基地作用，举办乡村医生培训班，提高村卫生室医务人员的服务能力。七是做细做实家庭医生签约服务工作。加大政策宣传力度，实施每年2次考核督查，提升签约服务质量。2019年我区新型家庭医生签约31430人，签约率4.44%，续约率87.84%，新型家庭医生签约服务工作绩效考核名列全市第一。
3.关于“医联体建设效果不明显”问题的整改
整改措施及成效：召开区医联体第一届理事会2019年度第一次会议和公立医院管理委员会成员会议，全面完成医院章程制定和实施工作。锡山人民医院与厚桥街道社区卫生服务中心建立联合病房，锡山人民医院东亭分院与东亭、云林街道社区卫生服务中心建立联合病房。全区9个专科门诊3个联合病房正常开展，二级医院医生下乡援建314人次、累计工作1363.5小时、诊疗7017人次、处方5888张，开设业务讲座30次，联合病房二级医院医生查房42次，二级医院专科医生指导性查房183次。2020年，将继续探索医联体各项制度，提高运营效率。
三、下一步全面推进整改计划
一是进一步提高思想认识。全区卫生健康系统将在思想和行动上高度重视，以高度的政治责任感和使命感持续推进区委巡察反馈意见整改工作，思想认识要清晰，细节问题要反复斟酌，并注重举一反三，健全完善制度，抓好问题整改，防止问题反弹。
二是进一步落实责任担当。委领导班子将进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，以身作则，坚定信心，树立持续整改的工作思维，把积极整改巡察反馈的问题作为当前首要政治任务，把持续整改作为一项常规工作紧抓不懈，增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
三是进一步抓好成果运用。坚持做好巡察工作“后半篇文章”，推动巡察工作更加务实，对反馈意见中需要长期整改的项目，坚持不懈地高质量进行整改，助力提升“健康锡山”建设，将大健康的理念贯彻到各个工作领域，做到效果不打折，让群众享受到整改成果带来的幸福感提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0510-88702195；邮政信箱：锡山区东亭街道府北路16号；电子邮箱：xswsjbgs@sina.com。
中共无锡市锡山区卫生健康委员会委员会
2020年1月23日