根据区委统一部署，2019年8月28日至10月16日，区委第二巡察组对区委编办进行了巡察。11月19日，巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
巡察组指出了区委编办工作中存在的3个方面8个问题，提出了整改意见和建议。巡察意见反馈后，区委编办成立了巡察整改工作领导小组，区委编办副主任、党支部书记顾凤艳任组长，区委编办副主任李婷婷、吴梦娜，综合科科长王振为组员，王振任领导小组办公室主任。领导小组多次召开会议，逐条研究反馈意见，制定整改措施，细化工作分工，明确落实责任，规定整改时限，确保问题挂账销号落实。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计7个问题已整改完成。
1.关于“党的领导核心意识不强”问题的整改
整改结果及成效：一是结合“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会、组织生活会，深入查摆站位不高、全局意识不强的问题，深挖“小马拉大车”意识产生的根源，通过教育洗礼，全办党员干部充分认识到编办是区委组成部门，编办的工作是区委工作的重要组成部分，进一步强化了大局意识；二是融入工作常态坚持。结合机构编制管理、机构改革、行政管理体制改革等编办常态业务工作开展，细化工作举措，攥紧履职拳头，积极为区委决策发挥参谋助手作用。当前，全办人员政治站位高，大局意识强，精力更加集中，状态更加饱满。
2.关于“贯彻执行上级决策部署有偏差”问题的整改
整改结果及成效：一是加快推进承担行政职能事业单位改革。通过函告、实地督办等形式，督促涉改单位限期提交方案，加快方案审核、人员划转等环节运转，确保承担行政职能事业单位改革提质增效，截止目前，该项改革已基本完成。二是结合权力清单和责任清单动态调整，同步推进解决机构改革中部门职能审核不科学、不精准问题。根据无锡市市设权力清单，结合机构改革和相关法律法规修改情况，组织全区27个部门编制行政权力清单。严把审核关，追根溯源，逐条明确权力实际行使权限，确保权力事项“不多、不漏、不重”。目前已完成审核工作，进入合法性审查阶段。
3.关于“推进‘放管服’改革不够有力”问题的整改
整改结果及成效：目前牵头“放管服”改革主体职能已经移交区行政审批局。区委编办将把该条反馈意见作为做好下一步工作的重要警示，进一步放大改革效应，更大限度利企便民。 （下转6版） （上接5版）
4.关于“重点领域改革落实不到位”问题的整改
整改结果及成效：在做好经济发达镇改革“上篇文章”的同时，积极与东港镇沟通对接，着力在做好权力承接运转的科学性、流畅性等“下篇文章”上下功夫、求实效。目前，东港镇经济发达镇改革顺利通过省委编办考核验收，经过几轮衔接，东港镇新体制运行顺畅，上下反应良好，利企便民认可度显著提升。
5.关于“对党建工作思考谋划不足”问题的整改
整改结果及成效：一是广泛征求党员干部意见建议，学习先进单位典型经验，以月为单位制定固定学习日、主题党日、“三会一课”计划，以“一支部一特色”为抓手，确保每月活动内容包含学习、教育、会议、电教等内容，包括请进来讲教、走出去看听等形式。二是在完成“规定动作”的基础上，充分发挥本地红色景点、名人故居、部队驻军多等资源优势，结合主题教育，在落实创意主题党日上做文章，打好比学、比干组合拳，提升活动吸引力和实效性。巡察意见反馈后，区委编办党支部先后组织赴江阴23基地参观学习等主题党日活动3次，组织志愿服务3次。党员干部普遍反映，现在支部活动计划科学、主题鲜明、内容丰富，吸引力明显提升。
6.关于“党内政治生活不严格”问题的整改
整改结果及成效：一是建立党支部组织生活会、民主生活会检视剖析材料预审制度，按照“辣味不够不过、问题不深刻不过、措施不实不过”的原则进行审核，确保自我批评刀口向内，相互批评红脸出汗。“不忘初心、牢记使命”主题教育中，民主生活会、组织生活会均按该制度落实，大家反映，自我批评“下刀深”，相互批评“脸发烫”。二是按照时间顺序，对近年来的组织生活记录重新梳理，整理问题，吸取教训，确保今后的组织生活日常记录完善。
7.关于“执行八项规定精神不坚决，财务管理稍欠规范”问题的整改
整改结果及成效：一是治标。纠正违规行为，当事人退还违规报销的交通补贴；强化财务制度学习，确保按规定安排接待，按规定报销，不发生违规越矩问题。二是治本。举一反三，加强关于财务制度、公务接待等法规制度的学习，确保入心入脑，结合实际，建立经手人、责任人、审批人联签责任制，从制度上规避问题。本次整改，退还违规报销的300元交通补贴，已建立财务报销联审制度并实际运行。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，在“贯彻执行上级决策部署有偏差”问题上，区委编办细化了三项举措落实整改，其中，两项措施已经落实到位。关于“全区义务教育、医疗卫生等行业领域仍然存在结构性缺编问题”正在整改过程中，仍需深化整改。
前期，区委编办正确区分教育和卫生“缺编”“缺人”问题。在控编的政策框架内，在前期调研梳理的基础上，结合当前情况，会同相关部门进一步分析研判，厘清了“现有编制够不够”“民生部门需求到底在哪里”等实质问题，为进一步提高编制调剂的精准性、科学性、针对性提供了框架基础。同时也借上级调研等时机，区分学前教育和义务教育两个阶段，向市委编办提出了用编需求。下一步，区委编办将在政策允许的范围内，结合上级意见和民生部门需求，尽最大可能下最大气力缓解用编矛盾。
三、下一步全面推进整改计划
下一步，区委编办将区分巡察反馈意见中问题的不同性质，对照整改方案要求，持续抓好整改，立行立改的抓好长期坚持，已经整改到位的建章立制防止反弹回潮，特别是要紧盯尚未完全整改的问题，集中精力、提效增速，确保如期完成整改任务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0510-88702983；邮政信箱：无锡市锡山区东亭街道二泉中路139号；电子邮箱：xxbianban@163.com。
中共无锡市锡山区委机构编制委员会办公室
2020年1月23日